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持续提升法律监督工作能力和水平,推动新时代检察工作高质量发展 习近平总书记强调,提高全面依法治国能力和水平。在推进全面依法治国进程中履职担当,助推中国特色社会主义法治体系建设,夯实法律监督高质量发展
日期:2022/2/17       浏览次数:269

 持续提升法律监督工作能力和水平,推动新时代检察工作高质量发展

习近平总书记强调,提高全面依法治国能力和水平。在推进全面依法治国进程中履职担当,助推中国特色社会主义法治体系建设,夯实法律监督高质量发展根基是前提和基础。检察机关要聚焦“高质量发展”这个关键,以强作风、重落实、提效能为导向,推动法律监督工作能力和水平整体提升,进一步做到做实战略前瞻、理念先进、办案精细、素能过硬、基础坚实、管理科学。

坚定不移深化司法体制改革。习近平总书记强调,要深化法治领域改革,要求“深化司法体制综合配套改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”。党的十八大以来,检察机关认真贯彻党中央决策部署,狠抓各项司法体制改革任务落实,在巩固中深化、在深化中落实,有力促进了新时代检察工作创新发展。要全面总结评估各项司法改革举措落实情况,该巩固的要巩固,该“打补丁”的“打补丁”,该“精装修”的“精装修”,推进改革更加系统集成、协同高效。同时,坚持与时俱进,不断解放思想,推动检察履职方式、监督手段等更加适应新形势新任务带来的新要求。

遵循司法规律,抓实科学管理。科学管理是推动高质量发展的“指挥棒”,必须向科学管理要法律监督生产力、战斗力,促进检察人员自觉、能动、创新履职。一方面,加强“案”的管理。2020年,针对不少案件程序一再反复、增加群众诉累,最高检推出“案-件比”质效评价标准,要求办案第一环节就努力求极致,减少因工作粗疏导致“程序空转”。创立这一评价标准意在督导检察官强化责任意识、提升司法办案质效,压减非必要办案环节和内生案件。要持续深化运用,依案件类型不同,动态调整、优化基准指标,持续做好做优。另一方面,加强“人”的管理。通过全员、全面、全时检察人员考核,做实奖优罚劣,把依法能动履职的积极性、主动性、创造性激发出来,促进监督办案与政治建设、服务大局、为民司法紧密衔接。

张军《求是》刊文:坚持以习近平法治思想为指引 加强新时代检察机关法律监督

2021年5月30日,在新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法即将正式施行之际,最高人民检察院举办以“检爱同行 共护未来”为主题的检察开放日活动。图为在开放日活动的法治教育课上,工作人员与学生互动。殷刚 摄

巩固深化教育整顿成果,以全面从严管党治检引领新时代过硬检察队伍建设。习近平总书记强调,要深化政法队伍教育整顿。检察机关要认真落实全国政法队伍教育整顿总结会部署,坚定不移巩固深化政法队伍教育整顿政治建设、正风肃纪反腐、素能培训、正向激励、制度建设五方面成果,以永远在路上的定力和自我革命精神加强检察队伍建设。切实加强融为一体的政治和业务建设,组织开展习近平法治思想全员培训,深化落实法官、检察官、人民警察等同堂培训,一体提升政治素质和业务素养。适应高质量发展的更高要求,大力培养、推树检察英模,引导新时代检察人既要保“底色”:一如既往地传承、赓续忠诚、奉献精神;更要有“亮色”:先进理念引领、更强专业能力。持续抓实严管就是厚爱,始终保持政治清醒,坚持严的主基调,坚决落实全面从严管党治检主体责任,健全正风肃纪反腐长效机制。特别是,持续狠抓“三个规定”落实,坚决刹住干预司法、说情打招呼的歪风。

四、以“检察大数据战略”赋能新时代法律监督,助力提升法治体系建设效能

习近平总书记突出强调,要运用大数据提升国家治理现代化水平。《意见》明确要求,“运用大数据、区块链等技术推进公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关等跨部门大数据协同办案”。随着信息技术飞速发展和国家大数据战略深入实施,大数据在经济社会高质量发展中的作用愈加重要、日益凸显。特别是社会各领域均被大数据、人工智能、区块链等技术深度渗透、广泛影响,新型违法犯罪更趋网络化、科技化、智能化。无论是推进国家治理体系和治理能力现代化,还是推进法治体系建设,都离不开大数据。检察机关监督办案必须跟上、适应,既要抓“本”的提升,更要有“质”的嬗变。“本”的提升,就是监督办案要精益求精、做到极致,止于至善。“质”的嬗变,就是要跟上、适应信息化大势,充分挖掘、用好大数据,以“数字革命”驱动新时代法律监督整体提质增效。这是新时代检察工作高质量发展重大战略,是实现法律监督质效飞跃的关键变量。

大数据运用是趋势所在,越早越主动。检察机关要切实增强掌握运用大数据的历史责任感、时代紧迫感,树牢大数据思维、大数据理念,增强运用大数据的综合能力,特别是在深度运用上下功夫,积极探索大数据运用方式、平台、工具,推动司法办案与信息技术深度融合,助力推进执法司法制约监督体系改革和建设。经验告诉我们,任何违法犯罪都有一个信息链条,孤立看链条上的每个信息点很难发现异常,运用大数据筛查、比对、碰撞,信息点之间就有了交集、串连,问题线索就能清晰展现出来。浙江检察机关通过建立多种形式的数据互联、共享平台,从海量数据中智能分析发现监督线索,成案数量倍增,质效明显提升。最高检加强顶层设计,已部署推开浙江经验。各级检察机关必须下决心攻克大数据壁垒,充分获取各方面相关数据,探索、创新、优化数据监督模型,归集、碰撞相关数据,发现深藏其中的监督线索,促进解决法治领域深层次问题。要在各级党委及其政法委领导下,主动加强与其他执法司法机关协作,打通“数据孤岛”,实现信息共享,充分发挥大数据在惩防违法犯罪、监督纠正违法、保护国家利益和社会公共利益、促进国家治理、助力法治体系建设中的作用。

新时代新征程,对法治建设提出了新的更高要求。助力更好推进中国特色社会主义法治体系建设,检察机关法律监督责无旁贷、使命光荣。全国检察机关将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入落实《意见》,弘扬伟大建党精神,赓续红色血脉,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,在法治体系建设进程中依法能动履职,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

 
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