2015年10月12日上午,湖南省宁乡县青山桥镇心田村村民老喻像往常一样准时来到湖南省司法厅,但与此前常年手握一大把上访材料不同的是,今天老喻专程向厅司法鉴定管理处送来了写有“坚持原则、排除干扰、为民纠错、标准干部”字样的锦旗,表达对省司法厅化解社会矛盾、为民排忧解难的感谢,这也标志着在厅司法鉴定管理处与长沙市、县两级司法局的共同努力下,老喻长达8年的上访问题至此得以圆满解决。
老喻的问题是厅司法鉴定管理处处理司法鉴定投诉信访问题的一个缩影。今年以来,为妥善处理司法鉴定投诉信访案件,该处全面实施司法鉴定投诉信访案件矛盾纠纷综合调控,把信访投诉案件办理作为践行党的群众路线、推动社会矛盾化解的一项重要举措,在完善司法鉴定投诉处理接待机制、办案程序和查处制度的基础上,充分发挥部门优势,综合运用法律、政策、行政、教育等多种手段,采用调解、协商、疏导等办法,有效化解了多起陈年积案,司法鉴定投诉处理工作不断取得新进展。一是投诉接待机制人性化。工作人员始终坚持“热情接待,耐心解释,积极引导”的十二字工作方针,一杯茶,一张笑脸,一句问候。对来访群众注重在情感和细节上做文章,在接待工作上下功夫,在解释和引导上想办法。以热情的态度温暖人,以耐心的解释说服人,以积极的宣传影响人。对投诉人反映的问题不仅解释要依法、有理、有据,而且还要积极引导投诉人采取正确的途径和方法去维护自己的合法权益,使投诉人对所投诉的问题能够从了解到理解,取得了良好效果。二是投诉处理程序规范化。首先,进一步完善了省、市、县分级受理、各负其责、三级联动的投诉处理机制。在充分发挥市、县两级司法行政机关投诉处理工作地域管理优势的基础上,统一规范了投诉处理流程,在提高投诉处理工作效率的同时,还为来访群众提供了便利。其次,进一步细化了包括投诉受理、调查、答复等在内的投诉处理流程,坚决做到有投诉必处理、有受理必答复、有答复必依法。今年以来该处累计受理投诉54件,已处理结案的51件,另有3件正在办理之中,做到了“件件有落实,事事有回音”,切实维护了当事人的合法权益。再次,强化部门联动,妥善做好相关行政复议和行政诉讼应诉工作。今年以来,共办理相关行政复议案件4件,相关行政诉讼案件1件,其中3件行政复议案件和1件行政诉讼案件已办结,复议机关和人民法院依法维持了省厅的具体行政行为。三是违规行为查处严厉化。省厅按照“有违规必查处”的原则,不纵容、不偏袒,对于司法鉴定违法违规行为发现核实一起,严厉查处一起,绝不姑息迁就。今年以来,省厅针对司法鉴定违法违规行为共作出行政处罚3件,其中对鉴定人处罚2件4人次,对鉴定机构处罚1件,对违法违规情节轻微的鉴定机构和鉴定人作出行政处理6件。同时,本着对投诉人高度负责的态度,对邵阳、娄底、湘西、张家界、永州等地的一些陈年旧案逐个进行清理,有效推动了社会矛盾化解工作。(湖南省司法厅司法鉴定管理处供稿)