通讯员 刘英 报道：步巡与车巡相结合，人防与科技相结合，24小时武装“在线”，警力1分钟内到位，定位系统实时监督……为破解社会治安难题，最大化压降辖区可防性案件，2017年以来，湖北省十堰市张湾公安分局下大决心、花大功夫升级巡防力量，进一步完善社会治安防控体系建设，让警力走在警情前面，有效压发案，降低盗抢骗等可防性警情，提升驾驭社会治安局势的能力，牢牢把握住社会治安工作的主动权。

　　升级加码巡逻力量，盘活有限警力

　　张湾区地处十堰市城区中西部，依堵河、临汉水，是中国第二汽车制造厂发祥地，东风商用车公司总部所在地，被誉为“中国卡车之都”。而同时，它又是鄂西北秦巴山片区扶贫攻坚主战场，农村面积大、分布广。如此突出的城乡二元结构特征，带来了人、财、物、信息的大流动。复杂的局势，无疑给承载着当地打击犯罪、保护人民、维护稳定的张湾公安分局带来巨大压力和严峻挑战。

　　2015年，按照“政府主导、社会参与、公安管理、群众受益”的原则，张湾公安分局在十堰市率先组建起一支50人的专职巡逻队，负责全天候、全时空的区域治安巡逻防范。

　　2017年6月，张湾公安分局立足实际、调整观念、攻坚克难，积极争取财政资金，以面向全社会公开招投标的形式，将这些专职巡逻队伍与派出所原有保安巡逻队进行整合，化零为整，重组起一支90名综合素质过硬的专职巡逻队。

　　结合辖区实际，张湾公安分局将组建的巡逻队合理分配至下设的6个派出所从事专职巡逻工作。另专门抽调30名专业突出队员成立应急处突力量，负责辖区日常应急处突、安保警卫等任务。

　　经系统培训、严格考核、规范管理，如今，专职巡逻队成为张湾公安分局防范处突的强大拳头，与现有警力形成有效合力，最大限度盘活了基层警务资源。

　　科学布警严密布点，健全经营机制

　　在运作机制上做文章，张湾公安分局深度经营，落实“110再快1分钟”， 全面推行等级化、网格化巡逻防控模式。按照城区1、3、5分钟快速处警圈布局要求，将辖区划分为三个巡控区，实行巡控区域制。一旦有突发情况，确保警力最快可在一分钟内到位。

　　强化反恐突击队日常训练，精心打造由防暴组、安检组、机动组构成的常态应急处突力量。按照科学布局、整体联动、协同作战的原则，将其交叉分布下沉到相应的一线实战岗位，提高街面见警率、民警管事率，极大提升了出警速度和社会面管控力度。

　　日常实行“三班倒”机制，采取徙步巡逻与警车巡逻相结合、流动巡逻与固化督查相结合的方式，24小时全天候“在线”，对辖区开放式居民区、商业区、背街小巷、人员密集场所等重点部位开展不间断、全覆盖、无死角地巡查。

　　针对每晚10时至次日凌晨5时案件多发的实际，张湾公安分局将倒班制、夜班制、弹性工作制三种勤务模式相结合，把巡逻警力向案件多发的时段、路段和重点部位、重点人员、嫌疑车辆延伸，不断增强治安防控的实效性。

　　建立健全调度机制，每日值班领导、各组巡逻队一律携带对讲机，信息共享，相互策应、联调联动。一旦当日警情超过控制线，或遇到紧急、重大警情，抑或需要增援时，立即启动应急预案，进行加峰巡逻，确保第一时间防范，第一时间处置。

　　借力科技织密“天网”，夯实后勤保障

　　除统一购置了服装，配备了警棍、手拷、手电等必要工作装备以外，张湾公安分局还先后投入22辆电瓶巡逻警车、28部定位终端，并在巡逻队员的办公、食宿、经费等后勤方面给予了必要的保障。

　　为每组巡逻队配备定位终端，实现24小时实时监督查勤，并在指挥调度中心大屏幕上集中显示。同时，督察员不定期深入一线检查巡防工作落实情况，通过电子监查和现场督查，确保巡逻工作落到实处。

　　在强化人防的基础上，张湾公安分局注重借力科技弥补人防的不足，在辖区重点部位、重点场所、重要路段广建“天网工程”，利用视频监控系统，24小时对嫌疑人员、嫌疑车辆活动情况等进行甄别。要求各派出所定期对辖区内的监控设备进行检查、维护、更换，确保全区视频监控系统清晰成像、顺畅传输、存储备份等工作的正常进行，保证巡逻防控工作顺利开展，保障巡控人员自身安全。

　　目前，张湾区“天网工程”共安装1700余个A类高清视频监控探头，城镇公共区域视频监控全覆盖、无死角，乡镇农村主要道路、出入口覆盖率已达到90%以上。能扎实开展情报收集、分析研判、信息碰撞比对等工作，实现集中指挥、快速反应、智能分析、超前预判等功能，全面提高科技防控能力。

　　扮好“五员”角色，筑牢安全防线

　　除了治安巡逻，专职巡逻队还切实履行着“安全防范知识宣传员、掌握治安状况信息员、处理矛盾纠纷调解员、排查隐患事故安全员、综合治理监督员”的职能职责。

　　8月25日，东岳路派出所巡逻队在张湾大市场巡逻时，发现一高龄老人突发疾病摔倒在地，迅速联系120进行急救，及时助其脱险并寻到家人。

　　8月18日，汉江路派出所巡逻队在巡逻时发现某幼儿园内有超大马蜂窝，随时会有蜇伤附近群众的危险。巡逻员及时联系消防部门，合力消除了重大安全隐患。

　　自成立以来，专职巡逻队呈现出1+1〉2的喜人效果，共抓获45名现行盗窃嫌疑人，现场查获被盗摩托车6辆，带破其他盗窃案件25起，处置精神病人肇事事件3起，预防群体性斗殴事件6起，盘查嫌疑人百余人。社会治安防控工作真正做到了预测走在预防前，化解走在激化前，平安理念越来越深入人心。

　　如今，巡逻队不仅成为十堰市张湾区街头巷尾一道最美风景线，也为辖区群众筑牢一道安全防线。

　　正如张湾区副区长、张湾公安分局局长高卫东所说，“平安不平安，关键看治安，多破案不如发少案、不发案，我们既要扬汤止沸抓打击，更要釜底抽薪抓防范，只有这样才能做出更多有用功！”