构建“三维联动”体系，夯实助农法治根基

着力搭建队伍专业化、流程规范化、联动立体化的调解体系，让纠纷化解有章可循、有制可依。

组建“三师联动”调解专班，实现队伍专业化。针对产业纠纷涉及技术认定、法律适用、行业惯例的复合型需求，组建“技术专家+法律医师+能人导师”专班。技术层面，联动农业农村局、猕猴桃产业协会，邀请6名种植能手、果品检测员、仓储物流专家，破解果品成熟度判定、保鲜损耗划分等专业难题；法律层面，联合司法所工作人员、法律顾问、退休法官组建法治团队，精准运用民法典、农产品质量安全法等法规，提供法律支撑；能人导师层面，挖掘12名熟悉关学文化、威望较高的老党员、老干部及张载思想研究者，以“民胞物与”（强调人类与万物的和谐共生）理念疏导情绪、化解隔阂。

建立“三阶闭环”处置机制，实现流程规范化。探索“排查—调处—回访”工作法，制定“预防—处置—巩固”三阶闭环流程。预防阶段，推行“网格+产业”双排查，网格员与调解员每月深入田间地头、企业车间、交易市场，排查土地流转、农资采购等环节隐患，三年来累计预警纠纷隐患48个，提前化解40个；处置阶段，实行分类调处，简易纠纷24小时内现场快调，一般纠纷7日内“三师”联调形成方案，复杂纠纷对接法院实现诉调对接并开通司法确认绿色通道；巩固阶段，建立“7日回访”制度，跟踪协议履行情况，回访率与协议履行率均为100%。

搭建“五方协同”服务平台，实现联动立体化。构建“司法所+派出所+市场监管所+调解专班+村委会”五方协同机制，打破部门壁垒，实现信息共享、线索移交、联合处置无缝衔接。阵地建设上，依托张载祠家风馆、村党群服务中心、猕猴桃交易市场，设立16个“调解驿站”，打造“15分钟调解服务圈”；创新“线上+线下”模式，运用陕西调解小程序提供远程调解服务。同时，融合张载“尊礼贵德”思想与行业规范，引导市场主体遵守《猕猴桃产业文明经营公约》，实现诚信经营。

聚焦“全链赋能”实践，破解产业发展难题

立足猕猴桃产业发展实际，将调解服务嵌入“种植—加工—销售”全链条，创新路径方法，实现“纠纷化解在一线、服务延伸到末梢”。

分链施策，靶向化解各环节纠纷。针对产业不同环节纠纷特点，精准匹配解纷资源。种植环节，聚焦土地流转、农资质量等纠纷，通过“法律释明+乡约劝导”化解土地承包纠纷；加工环节，由镇农业综合技术服务中心牵头，联合司法所、镇经发办在3家龙头企业设立联络点，提前介入生产流程，化解加工合同纠纷；销售环节，在猕猴桃交易市场设立调解点，快速处置购销合同、物流损耗等纠纷，既依法明确责任，又引导双方互谅互让促成和解。

方法创新，“法治+文化+技术”三重赋能。将法律刚性约束、文化柔性疏导、技术专业支撑有机结合，提升调解实效。法治赋能方面，精准运用有关法律法规明确权利义务，规范维权行为；文化赋能方面，融入张载“民胞物与”“经世致用”思想与《吕氏乡约》“患难相恤”理念，引导换位思考、互谅互让；技术赋能方面，邀请农产品质量检测中心专家现场勘查、抽样检测，三年来累计出具技术认定意见32份，为责任划分提供科学依据。这种“法理情”兼顾的方式，既保障公平公正，又体现人文关怀，当事人满意度98%。

源头治理，强化“预防+普法+规范”三管齐下。借鉴“调解+法治宣传+源头治理”经验，从源头减少纠纷。开展“法治进果园、进企业”活动，结合典型案例讲解合同签订、合法维权等知识，三年举办普法培训36场，覆盖1.8万余人次；针对购销合同不规范问题，联合市场监管所、农业综合技术服务中心帮助农户按照《猕猴桃购销合同示范文本》签订合同，明确质量标准、损耗承担等关键条款，推广后因合同纠纷产生的矛盾发生率下降30%；依托产业协会建立“诚信红黑榜”，将调解结果与信用评价挂钩，维护“横渠猕猴桃”区域品牌声誉。

彰显“三重价值”效能，助力乡村全面振兴

调解助农模式的深入实践，不仅高效化解产业矛盾，更在保障民生、优化环境、赋能发展等方面彰显多重价值，为乡村振兴注入了强劲动力。

化解民生诉求，守护群众切身利益。通过专业化、高效化调解，实现纠纷化解“少跑腿、少耗时、少花钱”，相较于传统模式，联合调解平均用时从15天缩短至4.5天，纠纷化解成本下降70%。三年来，累计为企业化解经营困扰32起，为农户挽回种植损失400万元，让群众切实感受到“遇事有处找、权益有人护”。

优化营商环境，助推产业高质量发展。调解工作常态化开展有效规范了市场秩序，凝聚起产业发展合力，“诚信经营、依法维权”成为行业共识，“眉县猕猴桃”品牌知名度持续提升。目前，全镇猕猴桃种植面积从3.2万亩扩大至5.4万亩，年产值从3.8亿元增长至5亿元，吸引3家深加工企业投资建厂，带动就业900余人，产业规模化、标准化、品牌化水平显著提升。

提升治理效能，传承优秀传统文化。调解过程成为基层治理与文化传承的生动载体，张载关学思想在矛盾化解中焕发新生，“遇事找调解、处事讲情理、行事守法律”的氛围日益浓厚。通过能人调解、乡约教化，村民道德素养与法治意识同步提升，邻里关系更加和谐，基层治理凝聚力显著增强。三年来，横渠镇信访量下降45%，获评“陕西省乡村治理示范镇”，实现“调解一案、教育一片、治理一域”的良好效果。

未来，横渠司法所将持续深耕调解助农实践，进一步优化“三师联动”队伍、拓展“全链服务”维度、强化“文化赋能”特色，让调解工作成为守护民生福祉的“安全阀”、产业发展的“护航舰”、基层治理的“调和剂”，推动猕猴桃产业与乡村振兴协同共进。