北京恒旭华创司法鉴定所

抗疫纪实

自新冠疫情以来，党中央、国务院高度重视，调配一切力量，坚决打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。北京恒旭华创司法鉴定所根据市区两级主管部门抗疫统一部署和要求迅速成立疫情防控工作领导小组，负责本单位新冠肺炎防控组织领导、制定方案、统筹协调、措施落实、督促检查等。领导小组定期召开防控工作部署会议，组织学习卫生健康部门发布的新冠肺炎科普知识及相关防控指引；按照市、区政府采取的公共卫生事件响应级别，以及发布的防控工作要求等落实相关防控措施；及时制定修订符合本单位自身特点的防控工作方案和应对预案。疫情就是命令，防控就是责任。北京恒旭华创司法鉴定所全体员工根据市局部署，把疫情防控工作作为首要任务，严防死守绝不懈怠。做好防控工作同时，还要以过硬的专业技术解决好本职鉴定工作，为司法审判提供及时、高效，准确、专业的技术支持。坚守“疫情不退，我们不退”的战略口号。

    一、大事记及本所工作特点

2020年1月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对新冠肺炎疫情作出重要指示，要求各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。本所学习中央抗疫精神。1月27日，按照国务院办公厅发布关于延长2020年春节假期的通知，逐个落实未返京人员就地延期返京，1月28日，学习中共中央近日印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。1月30日线上学习中共中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。2月10日组织全所学习《关于进一步强化责任落实 做好防治工作的通知》、《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》，所内建立《人员健康监测台账》，《司法鉴定值班人员出勤记录》、《离返京人员情况登记表》、《所内工作区域消毒记录》等一系列复工复产所需的规范性文件，首选确保本所工作人员信息透明并实现行程的可溯源性，为防疫抗疫做好铺垫工作。2月18日学习国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发的《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，2月25日学习国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制发布的《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》以及《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》。4月1日本所制定《新冠肺炎疫情防控工作方案》，实行“日部署、日研判、日调度”机制， 4月-12月：业务方面：1.复工前，所内工作手机24小时随时接听，座机转接绑定于个人手机，以便随时满足公安机关及各方电话咨询、解答相关鉴定问题，做到第一时间解答鉴定疑惑，争取在特殊时期，通过电话聊天方式达到调解、息诉的预期效果，积极响应国家能调则调、调判结合的大政策；2.复工后至今共受理近千余起案件，包括各地公安、法院、律所、医患双方以及个人委托的刑事、民事案件。医疗纠纷案件开展现场及远程医疗陈述会的模式，外地出诊查体“渐冻人”1例；已完成案件无一例超时、无一例投诉等不良影响；同时获赠当事人锦旗5面；对经济困难者施行减免鉴定费帮扶政策；3.本所鉴定人兼有医务人员身份者，疫情期间始终义无反顾坚守在抗疫最前线，一手抓临床、一手抓鉴定，尤其强调的是疫情施虐期间，一位绝食想自杀的患者在公安机关难以安置的情况下，本所鉴定人利用专业优势义务性配合公安机关将其妥善安置，并进行了专业、耐心的心理疏导，使其最终放弃自杀念头，重返生活，取得良好的社会效果，也折射出鉴定人使命担当、责任担当和政治担当；4.本所经请示主管部门同意参与北京公益慈善组织“小丫”会，正在落实；5.专职抗疫“女哨”为鉴定人及患者保驾护航，全程提供登记、体温记录、消毒及监督口罩防护、保持社交距离等服务工作，为打赢疫情防控阻击战奠定了坚实基础。 2020年12月28日本所发文布置关于元旦、春节工作安排及防疫通知。

二、针对防控方案组织开展人员培训与应急演练

明确由单位行政部门为疫情防控的主责部门，负责通过多种途径组织全体员工学习防控方案，熟悉掌握各项防控措施和楼宇各项管理规定。通过张贴海报、QQ、微信等形式开展全体员工健康教育，传达疫情信息、普及健康知识、提高健康意识，促进员工养成良好的个人卫生习惯。确定由行政部门刘晓廉，负责全体员工健康异常情况的信息登记和后续处置。按照楼宇经营管理者的要求，模拟鉴定所员工出现发热或干咳等症状，立即组织进行临时隔离，应急通风、应急消毒、人员登记等应急处置演习演练。

三、全面梳理掌握内部防控的风险点

根据防控方案的各项要求，本单位定期梳理内部防控工作中各类风险点，结合本单位实际需要重点管控风险的岗位及环节，主要有：收发快递后应及时进行消毒处理。

四、建立疫情流行期间的人员管理和工作制度

建立疫情流行期间涵盖在岗和不在岗所有人员的管理制度（主要是戴口罩、勤洗手、不聚会、不串门、不聚餐、不带病上班）。根据北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组发布的防控要求，建立不同风险人群的考勤和健康随访管理制度。制定离、返京人员登记、审批、医学观察等具体措施。 建立疫情流行期间的优化工作程序，减少职工之间、职工与客户之间近距离接触的频率，接触时做好防护、接触后做好洗手和手消毒。 建立疫情流行期间的工作会议制度，最大限度减少本单位所有层面的会议数量。必须召开的会议，应最大程度利用视频、网络、电话等手段召开，减少人员的聚集。

五、防护措施及物资储备

 鉴定所制定人员防护标准，开展相关人员防护知识与技能培训，包括正确佩戴口罩、正确洗手和手消毒等；制定日常清洗保洁、消毒、废弃物处置等环节的注意事项，包括保洁人员防护要求、消毒药械规范使用、垃圾正确处置等。

 单位制定物资储备类型、数量等方面的计划，如与本单位业务相关的专业防护装备、普通防护用品（如一次性使用医用口罩等）、清洁卫生用品（如洗手液、消毒剂、免洗手消毒剂等）、职工健康监测用品（如体温计等）。制定存储、发放工作程序。（上述内容有台账：消毒用品台账）

六、具体防控措施

1.保持室内空气流通。优先采用自然通风，开窗通风为主，每天三次，每次半小时以上。注意人员保暖，保持办公场所内空气流通。

2.保持环境清洁卫生。日常以通风换气和清洁卫生为主，同时对接触较多公共区域（视觉检测区、听证区）、手高频接触的公用部位（门把手、水龙头、扶手），开展预防性消毒。

卫生间：应保持清洁和干爽，空气流通，增加巡查频次，视情况增加清洁次数，每日消毒三次。

3.做好个人卫生和个人防护。根据新冠肺炎传播方式，对员工的工作要求，上班采取自驾或者步行，两人以上同时上班全程戴口罩，一个人上班的时候可不佩戴口罩。办公室内不聚集聊天、使用带盖的水杯、注意个人手卫生，传阅纸质文件前后要洗手。

4.职工健康监测及异常情况处置。设置专人负责掌握所属部门职工的行程轨迹、体温、症状监测工作，并明确记录、汇总、报告程序。职工在岗期间出现发热、干咳等症状要立即停止工作，向楼宇经营管理单位报告，戴一次性医用口罩或更高级别的防护口罩（禁止佩戴有通气阀的口罩）去就近的发热门诊就医，避免乘坐公共交通工具。职工在家发病，应避免带病上班，单位领导小组成员要掌握职工就医结果，根据医院诊断结果落实职工隔离等措施。

5.新冠疫情期间的人事、考勤制度调整。根据工作性质避免人员聚集，实行弹性工作制，减少不必要的加班。

6.在办公场所出入口适当增设废弃口罩专用垃圾桶，用于投放使用过的口罩，并注意及时毁形消毒清理。

北京恒旭华创司法鉴定所

中共北京恒旭华创司法鉴定所党支部委员会

关于疫情防控建议

根据“疫情就是命令，防控就是责任”以及“生命至上”的防疫原则，同时为凸显我国社会主义核心价值观及中国特色社会主义制度优越性，结合疫情实际，提议如下：

一、对于新冠高风险地区人员实行在原来14+7天隔离基础上，适当延长，具体延长时间可参考：虽经14+7天隔离后复检阳性的大数据，理由：个别患者因个人免疫力因素以及感染病毒量大小、接种疫苗等因素，其潜伏期可由延长，因此，坚决采取宁枉勿纵的绝对保险原则，尤其是境外患者以及可疑携带变异病毒者，杜绝任何一例“侥幸”传播者，延长隔离天数付出的代价应该远小于漏网之鱼传播后带来的各种损失。

二、加强核酸检测的规范性，尤其是基层医务工作者。可疑肯定的说，必然有因咽拭纸采取不规范而出现假阴性的患者，并非所谓的初检阴性，而后复阳。