各位网友大家好，首先感谢大家在周日的时候牺牲休息的时间来这么关注法院的工作，积极参与到这次网络访谈当中来。也非常感谢相关的合作媒体，一并使我们这次访谈内容更大限度地让广大网友能够了解和知悉，希望通过今天短暂的时间让大家最大限度地了解法院工作的信息。

确实如刚才主持人所说的那样，语言精炼、篇幅短是今年的工作报告带给大家的第一印象。细心的网友可能会注意到，近三年来的最高人民法院工作报告单纯从文字量上讲，是逐年递减的趋势。2011年报告正文是10833个字，2012年为7731个字，今年的报告仅为7244个字。今年的全国“两会”是一次换届的大会，最高人民法院工作报告要对过去五年的工作进行总结。用7244个字的篇幅来概述五年的法院工作，而且要保证全面客观、重点突出，确实有较大难度。

刚才发言人也介绍到，报告共计用了87个数据，但是这些数字对于很多没有法律专业背景的网友来说，比较专业和陌生，那么对这些数字我们在整体上该如何理解和认识呢？

网友们可以通过在线访谈页面上的图表来看，我们列举了一部分数据：第一组是地方各级法院08—2012年审结、执结案件的数量。还有一组是这五年来审结一审婚姻家庭继承类案件的数量。第三组是审结一审三农案件数量。第四组是陪审员参审案件数量。第一组数据是审结各类案件的总体数量。表明法院整体的工作量，可以看出，2008年是983万多件，到09年是1054万件，2010年是1099万件，2011年是1147万件，到2012年是1239万多件，所以工作量从整体上来讲是逐步上升的。

三农案件是涉及到农业，农业是经济发展的基础，三农案件每年也是20多万件。

这张表是以数据拆分的形式展示了人民法院这五年来若干重点工作的完成情况。表面上看，这些年度数据变化似乎说明不了什么问题，但如果逐项分析，我们就可以看出法院在履行审判执行工作职责、加强民生案件审判、弘扬司法民主方面所做的努力。对这些拆分的数据，以及报告本身的87个数字，我觉得可以从三个角度来进行认识和把握，即透过执法办案，看平等保护司法理念的实践；透过司法公开，看司法公信建设的过程；透过制度约束，看司法水平提高的努力。

在刑事审判中践行平等保护司法理念，其重点在于牢固树立惩罚犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重的观念，严格遵守刑事法律和相关司法解释，严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保证据与证据之间、证据与案件事实之间不存在矛盾或者矛盾得以合理排除，确保在法律的框架下使有罪的人有尊严地接受审判和处罚，使被害人及其亲属最大化地得到精神和物质抚慰，使无罪的人不受刑事追究。

从这几个方面来讲，刑事审判当中，贯彻平等保护的理念目前的实践情况是这样的。很多网友也会关注到我们在2月27日最高法院专门举行了一场新闻发布会，就人民法院贯彻宽严相济、刑事政策，体现平等保护的司法理念在刑事审判当中的一些具体进展向大家做了介绍，有兴趣的网友可以通过最高法院官方网站了解一下那场新闻发布会的情况，更好地对这个问题有所了解。

这位网友的问题问得很专业。先请大家看一张图表：图表二：2008年-2012年人民法院审执结各类案件构成图（详见在线访谈右侧图表栏目）

在这里，我仅以知识产权案件审判为例作个说明。五年来，人民法院审结一审知识产权案件27.8万件，同比上升284.2％。这其中，随着文化创意产业的蓬勃发展，版权保护更多地向经济意义拓展，导致著作权案件出现大幅增长，这对人民法院在知识产权审判中贯彻平等保护原则提出更高要求。2011年地方各级人民法院新收著作权案件35185件，比上年增长42.34％。与网络技术开发和应用有关的版权纠纷受到业界高度重视，加强版权保护与促进新商业模式发展利益平衡的重要性空前凸显。

此外，调解被誉为司法工作的东方经验，其之所以有着旺盛的生命力和影响力，一个重要原因即在于调解充分体现了双方当事人意思自治、平等协商、谋求共赢的特点。近年来，人民法院始终坚持“调解优先、调判结合”工作原则，对适宜调解的民商事案件，把调解作为解决纠纷的首要选择，最大限度追求“案结事了”的目标。五年来，人民法院一审民商事案件调解与撤诉结案率达到64.6%，也从一个侧面印证了平等保护的司法理念与实践得到了社会公众认可。

这位网友提的问题很尖锐。对于这个问题，首先需要明确的是行政诉讼的职能。按照我国行政诉讼法的规定，行政诉讼的职能在于保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，而这也正是在行政诉讼中践行平等保护司法理念所要遵循的基本原则。

人民法院不仅要保护公民、法人和其他组织的人身权和财产权，也要顺应权利保障的需要，依法保护法律、法规规定可以提起诉讼的与人身权、财产权密切相关的其他经济、社会权利。要坚决清除限制行政诉讼受理的各种“土政策”，严禁以服务地方中心工作等为借口，拒绝受理某类依法应当受理的行政案件。五年来，人民法院审结一审行政案件62.4万件，同比上升32.4%。

司法公信已经日渐成为社会的热门话题，发言人提到“透过公开看公信”，我们也看到人民法院在加强司法公开方面的力度越来越大，发言人能否举例予以说明？

这是最高人民法院在2012年12月4日举办的第四次公众开放日活动。在这次活动中，来自人民网、新华网、中国法院网等18家网站的50多名网友代表，以及数十家中央和地方媒体记者，“零距离”接触了最高人民法院。

像这种开放日活动，最高人民法院自2009年开始已经举办了四次，邀请的代表包括社区群众、大中小学生、人大代表、政协委员、记者、网友以及当事人等，意在更深入地向社会各界人士公开最高人民法院的相关工作情况，方便人民群众更多地了解国家最高审判机关。从公众代表在开放日活动结束后的留言来看，大家普遍给予了较高评价。请大家看一下公众代表的留言（留言卡，详见在线访谈左侧现场图片栏目。）：有的写到“很高兴来到高院，贵院开放一小步，是中国法治进步一大步”，还有的写到“我感受到了一股正义的力量，一种崇高的坚守精神”，等等。在最高人民法院的积极推动下，近年来各地法院采用类似形式强化司法公开已经成为一种工作常态。例如，地方各级法院组织的公众开放日活动不时见诸媒体，社会反响良好。

以上所举的这些例子只是近年来人民法院强化司法公开工作的一个缩影。客观地说，近年来人民法院在加大司法公开力度，努力满足人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权方面，采取了许多措施，虽然与人民群众的需求还有差距，但进展是明显的。

第一位网友叫汪宝裕，他说很高兴来到高院，贵院开放一小步是中国法治进步的一大步。表达了自己的态度和想法。总体来看他是非常赞成公众开放日这一举措的。下面的网友是来自中广网的，叫程南，他说最高人民法院公众开放日具有非凡的意义，在严肃正式的环境下我们还体会到了温暖与友善，这个过程非常令人欣喜。

我想再给大家举一个例子，我们在2011年的公众开放日，那时我们专门邀请了北京市的两所学校的60多位中小学生代表。其中有一名来自北京市东交民巷小学的小学生，叫李天聪，在活动快要结束时我请他到台前来给大家介绍他的感受，他说了一句话：“参加这个活动之后，我长大了想当一名法官。”这句话我到现在记忆深刻，我和很多法官同事讲这句话，大家都很受鼓舞和激励，这是一个十岁出头的小男孩，他看了之后说长大想成为一名法官。这给了我深深的启示和震撼，我们说法制教育要从娃娃抓起，怎么让孩子们从小树立正确的法制观念，让他们走进审判机关，了解我们国家审判机关目前的工作状态，了解我们国家法制建设的进程，对于他们长大之后，无论是从事什么样的职业，这种法治理念在他的心灵当中已经扎下了深深的根基，应该说这是国家的幸事。

司法公信力是司法的生命力，体现着司法权凭借自身的信用而获得公众信任的程度，反映着人民群众对司法的尊重与认同。公信力的根本来源在于人民群众的感知和评判。确立和提升司法公信的重要路径之一，就是法院在公正高效地履行司法职能的同时，以坚定地推进司法公开的态度展示捍卫公平正义的自信，并藉此不断赢得社会公众的他信，当这种他信累积、拓展到一定规模和程度时，公信才有可能形成。

新浪网网友“八零后”提问：刚才发言人的回答中介绍到，截至2012年底全国共有法院官方微博465个，这个数字与全国几千个法院、几十万名干警的数量相比，和我的心理预期还有很大差距。而且常玩微博的网友都知道，不少党政机关开通的所谓官方微博纯粹属于为开通而开通的应景产品，信息发布少、互动性差，部分微博甚至在开通后从未发布过信息，成为“僵尸”、“死博”，请问发言人对这个问题怎么看？

从现实情况看，人民法院在进一步用足用好现有报纸、期刊、广播、电视等传统媒体的基础上，逐步强化微博在促进司法公开、提升司法公信方面的重要作用，一个多媒介、立体化的司法公开平台已在稳步构建。诚如这位网友所言，与全国3000多个法院、30余万法院干警的基数相比，目前人民法院在利用微博传递司法信息方面还存在很大的进步空间。人民法院将进一步加强对微博、微信等新兴即时通讯工具传播特点和规律的研究，以不断提升新媒体使用能力，努力提高新媒体环境下法院信息的传播力、影响力。

这两部微电影时间都不长，大概20分钟左右，展示了这两位法官的原生态。厉莉法官大家都还比较熟悉，她是北京房山区法院的一个法官，为上海的一个患白血病的小女孩两次捐献造血干细胞。翟树全是长期工作在吉林的一个乡村法官。厉莉两次捐献造血干细胞，表现出她的人文关怀和大爱精神。翟树全更多的是把自己的亲情、精力投入到乡亲身上，他对自己家里面照顾的都很少，这两位法官都是目前30万干警当中比较典型的代表。像他们这样的人很多，我们把他们拍成微电影的方式，虽然我们没有官方的微博，但是我们有官方的网站，已经挂出来了，公众开放日我们向网友代表作了推介。现在网友登录地方法院已经开通的官方微博应该都可以看到，我们请开通官方微博的法院把这两部微电影上传，供微博网友们了解和欣赏。

如“法耀岭南”微博2012年2月29日对社会关注的美国苹果公司与深圳唯冠公司IPAD商标权属纠纷案庭审过程进行了图文直播，并第一时间发布了案件裁判结果。一些外国媒体在报道中评价“这是中国政府显示对公众提高透明度的举措之一”。2012年6-7月，“豫法阳光”微博开展了“走基层进法庭”活动，先后对郑州市金水区法院柳林法庭法官郑文文一天的工作生活情况及多位基层法官的日常工作和生活进行了全景式展示，直观展现了基层法官们的“原生态”，被网友大量转发和评论，为网友了解法官、了解法院提供了更多的便利。

这位网友的提问揭示了当前法院工作中的一大难题，即涉诉信访。涉诉信访问题既涉及群众权益维护，也涉及司法公信建设。最高人民法院工作报告中提到，2012年共接待群众来访60.1万人次，比2007年下降75.5%。

对此，立法机关和司法机关都给予了高度重视。在今年实施的修订后的民诉法中，明确规定了对于人民法院驳回再审申请、人民法院逾期未对再审申请作出裁定的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉，积极引导当事人依法理性表达诉求，将涉诉信访纳入法治轨道。

从这个角度上说，解决涉诉信访问题，既是维护涉诉群众合法权益的过程，也是维护法治权威、树立司法公信的过程。在社会各界的共同努力下，一定能够在涉诉信访工作不断取得新进展的基础上，有效推动司法公信建设。

媒体舆论监督与法院独立行使审判权都是维护社会公平正义的重要力量。近年来，为进一步推动司法与媒体的良性互动，最高人民法院先后出台了《关于司法公开的六项规定》和《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》，为规范人民法院接受新闻媒体舆论监督工作，妥善处理法院与媒体的关系奠定了制度基础。

当然，正如这位网友提出的那样，当前法院与媒体之间的关系还存在诸如沟通不畅、理解不够等方面的问题，特别是随着新兴媒体的迅速发展，还可能使这些问题变得更加尖锐和复杂。司法公开需要规范，媒体在报道传播司法信息时同样也存在需要规范的问题。我相信，基于共同维护社会公平正义的共识和价值追求，这些问题一定会得到妥善解决。

好的。首先请大家看一张表格：图表三：2008年—2012年法院廉政制度建设概览（详见在线访谈右侧图表栏目）

例如，严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼，严禁违反规定与律师进行不正当交往。人民法院工作人员及退休人员不得违反规定为案件当事人及其亲属、代理人、辩护人或者其他关系人转递涉案材料；不得违反规定打听正在办理的案件情况；不得以任何理由为案件当事人说情打招呼。在审判执行部门设立由具有同级正职或者副职非领导职务的资深法官担任、或者由部门副职领导兼任的廉政监察员，以加强对审判执行工作人员纪律作风状况的日常监督，促进司法廉洁（拒腐手册图片，详见在线访谈左侧现场图片栏目。）。

从制度运行的效果来看，以人民法院工作人员违纪违法举报中心近几年受理的举报信息数量为例，2009年至2012年的数据分别为27958、25872、16142、15650件，举报数量呈明显下降趋势。图表四：举报法官违纪数量 （详见在线访谈右侧图表栏目）

最高人民法院网网友“青松”提问：发言人您好。我是一名法律工作者，经常上网浏览与法院有关的各类信息。我的总体感觉是，一些法院、法官工作作风不正，已经成为引发当事人不满、舆论炒作、网友指责的一个重要原因。在我看来，司法作风也应该是司法能力的重要内容。不知发言人对此怎么看？

审务督察制度，是最高人民法院于2011年就加强司法作风建设出台的一项新制度。根据《人民法院审务督察工作暂行规定》，其工作内容主要包括各级人民法院对本院各部门及其工作人员，上级人民法院对下级人民法院及其工作人员履行职责、行使职权、遵章守纪、改进作风等情况开展实地检查，并对正在发生的违法违规和其他侵害人民群众利益、损害人民法院形象的行为进行现场查纠。

从2012年6月份开始，最高人民法院纪检监察部门还先后派出督察人员赴辽宁、浙江等13个高级法院、22个中级法院、35个基层法院、21个派出法庭开展督察活动，针对人民群众反映较为强烈的庭审不规范、滥用警车、举止不文明等问题，通过明察暗访进行查纠，并督促整改。目前，被督促整改的法院均已提交了专项整改报告，对涉事干警也已依规分别作出了批评、警告以及调离审判岗位等处理。

强化对西部地区、民族地区的双语法官培训，一直是最高人民法院加强队伍建设的重要内容之一。从2008年开始，最高人民法院每年委托相关法院举办双语法官培训班，并给予一定经费支持。

2009年最高人民法院拨出50万元专款，资助新疆、青海、内蒙古高院组织编写少数民族双语法官培训教材，目前《汉藏法学对照词典》、蒙汉双语培训教材均已编撰完成并投入使用，在加强藏汉、蒙汉双语法官培养中发挥了重要作用。近年来，我们还从全国法院遴选部分优秀法官组成讲师团，先后五次赴西部和部分“老少边穷”地区开展巡回授课，累计培训干警23.6万余人次。目前该项工作已形成制度，每两年举行一次。2008年以来，最高人民法院每年从办公经费中拨出专款600万元左右，对参加国家法官学院培训的西部和部分基层法院法官实施培训费用减免。

现在网络上网友的发言和提问依然十分踊跃，由于时间关系，不可能请发言人一一作答了。最后想请发言人再回答一个问题，最高人民法院工作报告中就2013年的工作提出了六方面的安排，在谈到司法改革时，提出要“对社会各界关心关注的重大改革，广泛听取意见，反复进行论证，认真做好试点”。这应该是一种新的提法。请发言人给网友们详细解读一下。