文/关珺冉

编辑/漆菲

“非常具有侮辱性！”当地时间3月29日，所罗门群岛总理梅纳西·索加瓦雷在议会上气愤地对着话筒喊道。他不仅驳斥了近期一些西方国家对所罗门群岛与中国开展安全合作的不实言论，还批评泄露协议草案的人是“疯子”。

事情要追溯到一周前，一份有关中国和所罗门群岛即将签署的安全协议草案在网上被泄露出来。虽然该文件被标记为草案，依然引来美国盟友澳大利亚、新西兰等国的担忧。在他们眼中，这似乎意味着，中国的军舰“敲开”了他们几十年视为“后院”的太平洋岛国的大门。

所罗门群岛位于太平洋西南部，由近1000个岛屿组成，整体呈西北至东南走向的长条状。该国面积近3万平方公里，人口72万，主要分布在瓜达尔卡纳尔岛和马莱塔岛。作为英联邦成员国，所罗门群岛在享受与英国特殊亲密关系的同时，保留着独立外交的权力。

这个国家最近受到国人关注，缘于四个月前的骚乱。2021年11月下旬，该国首都霍尼亚拉发生了一起针对唐人街的暴力事件——开在这里的店铺约有80家，这次暴乱洗劫了其中至少75家。索加瓦雷当时表示，骚乱是得到外部势力的支持，目的是“干涉该国两年前与中国台湾当局断交并与中国大陆建交的决定”。（所罗门群岛唐人街暴乱过后，当地华人在废墟中艰难重建，数百人无家可归）

如今看来，这个被联合国列为“最不发达国家”的群岛，依然无法摆脱大国角力的命运。在美国、澳大利亚、新西兰等国的压力之下，所罗门群岛将如何与中国展开正常的执法和安全合作？

所罗门群岛总理梅纳西·索加瓦雷

只是一份普通框架性文件

“从目前披露出来的文件内容看，这只是一份普通的框架性文件。”四川大学国际关系学院副研究员沈予加向《凤凰周刊》如此评价。

安全协议草案中提到，“所罗门群岛可根据自身需要，要求中国派遣警察、武警、军事人员等执法及武装力量赴所罗门群岛协助维护社会秩序，保护人民生命财产安全。”草案还将允许中国提供“其他任务的协助”，并指出“任何一方不得向第三方透露合作信息”。

另一个被澳大利亚媒体炒作的内容是，草案中提及“中方可根据自身需要，在所罗门群岛同意的情况下，安排舰船赴所罗门群岛访问。在所罗门群岛进行后勤补给、中途停留和过渡。所罗门群岛将提供一切必要设施”。

在沈予加看来，西方所担忧的有关“中国建设海军基地”的军事威胁，至少在目前披露的文件内容中没有反映出来。“安排舰船访问和建设海军基地压根不是一码事。中国的军舰早就访问过太平洋岛国。例如在2010年，中国海军舰艇编队首访过巴布亚新几内亚。”沈予加说。

在3月29日的议会讲话中，索加瓦雷表示，被泄露的关于所中安全合作的文件是一份草案，他不会透露有关协议内容的任何细节。

“我们没受到新朋友（指中国）的任何压力，也无意要求中国在所罗门群岛建立军事基地。”索加瓦雷强调，所罗门群岛不会“选边站”，与澳大利亚的安全条约将继续有效，他已就此事给澳总理莫里森发了一条短信，并在当天上午给莫里森写了一封信。

在演说中，索加瓦雷还批评部分大国，称它们不在乎太平洋岛屿是否因气候变化而沉入海里，但又认为该地区是“西方大国的后院”。他说，所罗门群岛“被贴上不适合管理本国主权事务的标签，或者说在追求国家利益时有其他动机，非常具有侮辱性”。

针对外界的担忧，中国外交部发言人汪文斌也在同一天作出回应称，中国和所罗门群岛是两个主权独立国家，两国开展正常的执法安全合作，符合国际法和国际惯例，有利于所国社会稳定和长治久安，有利于增进地区国家共同利益，无可指摘。“有关国家应切实尊重所方的主权，尊重所方自主做出的决定，而不是以居高临下姿态认为自己有资格、有特权界定其他国家应该做什么，不应该做什么。”

一名所罗门群岛官员向路透社透露，与中国的安全协议将提交给内阁审议。目前尚不清楚协议最终何时敲定、签署及生效。

中所安全合作早有迹可循

另一则在西方社交媒体发酵的话题是：“中国秘密向所警方提供一批步枪、手枪等武器”，“大量武器被一艘伐木船走私到国内”。