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2022年7月29日（星期五）上午10:30将举行司法部推动基本解决全国“无律师县”问题新闻发布会。届时本网将进行全程图文直播，敬请关注。

李子顺 司法部新闻发言人

各位记者朋友，女士们、先生们：欢迎大家参加今天的新闻发布会。

李子顺

今天发布会的主题是：司法部推动基本解决全国“无律师县”问题。

李子顺

今天，我们邀请了司法部律师工作局局长赵振华先生、中华全国律师协会会长高子程先生、中华全国律师协会秘书长田昕先生、中国法律援助基金会秘书长张建华先生来到发布会现场，同时，我们还将连线5个省（区）司法厅，以“线上+线下”的形式，为大家介绍相关情况。

李子顺

今天的发布会有两个环节。第一个环节是视频观看“无律师县”律师事务所分所颁证仪式。今天，西藏、青海、四川、黑龙江、山西5个省（区）司法厅将同步为“无律师县”律师事务所分所举行颁发执业许可证仪式。受疫情影响，我们不能组织记者们实地采访，将采取视频连线的方式，观看向“无律师县”律师事务所分所代表颁证仪式的现场情况。

李子顺

第二个环节是发布会环节，除了现场提问，我们还将采用连线的方式，请记者与相关省（区）司法厅负责同志和“无律师县”律师事务所分所负责人进行交流。

李子顺

首先，请大家视频观看5省（区）司法厅举行的“无律师县”分所颁证仪式。

李子顺

首先看到的是西藏自治区司法厅举行的颁证仪式。

李子顺

现在看到的是青海省司法厅举行的颁证仪式。

李子顺

现在看到的是四川省司法厅举行的颁证仪式。

李子顺

现在看到的是黑龙江省司法厅举行的颁证仪式。

李子顺

现在看到的是山西省司法厅举行的颁证仪式。

李子顺

另外，向大家说明一下，甘肃省由于疫情原因，无法举行颁证仪式，在此次推动基本解决“无律师县”工作中，甘肃佳运律师事务所积极响应司法部号召，到玛曲县设立分所，并派驻律师到当地执业，为玛曲县律师事业发展贡献了自己的力量，感谢甘肃佳运律师事务所！同时，也感谢西藏、青海、四川、黑龙江、山西司法厅在颁证仪式现场工作的同志们，你们辛苦了，为了这次短暂而难忘的颁证仪式，很多同志几天来都在调试信号，进行演练，确保我们在司法部新闻发布厅远程看到这些精彩的画面，再次感谢大家！

李子顺

通过视频观看颁证仪式，我们看到一批热心公益、奉献拼搏的律师到“无律师县”执业服务，更多的律师事务所到那里设立分所，他们不仅弘扬法治精神、维护公平正义，更是把法治信仰播洒到“无律师县”，让人民群众感受到法治的光芒和力量。

李子顺

下面，我们进入发布会环节。

李子顺

习近平总书记高度重视律师工作，多次作出重要指示，提出明确要求。司法部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，相继出台多项措施，着力推动解决“无律师县”问题，大力推进各项工作，取得新进展、新成果。

李子顺

首先，请司法部律师工作局局长赵振华先生介绍司法部推动基本解决全国“无律师县”问题取得的成果。

赵振华 司法部律师工作局局长

各位记者朋友：大家上午好，非常高兴和各位记者见面，向大家介绍司法部推动基本解决“无律师县”问题的情况。首先，感谢各位一直以来对律师工作的关心和支持。刚才，我和各位一起观看了西藏等省（区）举行的颁证仪式，总共有72名律师将在海拔最高、氧气最稀缺、条件最艰苦的46个县留下“人民律师”的足迹。

赵振华

“要加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题，决不允许普通群众打不起官司”，这是习近平总书记的重要指示，充分体现了习近平总书记深厚的为民情怀和对律师工作的深切关怀。近年来，司法部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，通过组织律所设立分所、开展“1+1”中国法律援助志愿者行动和“援藏律师服务团”活动等，推动实现了律师法律服务在县域层面的全覆盖。但也要看到西藏等地“无律师县”问题还没有得到根本解决，一些环境恶劣、条件艰苦的县只有律师志愿者，还没有本地律师，严格从法律上讲还是“无律师县”。当前，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对律师工作高质量发展提出了新要求。从根本上解决“无律师县”问题，是实现律师工作高质量发展的应有之意。为此，司法部提出力争在2022年基本解决全国“无律师县”问题。

赵振华

下面我从两个方面介绍一下情况。

赵振华

一、推动基本解决全国“无律师县”问题的重要意义。 第一，这是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央的决策部署，推动欠发达地区公共法律服务建设的一个重要举措。律师队伍是全面依法治国的重要力量，也是公共法律服务体系建设的主力军。中共中央《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》和中办、国办《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》等文件都提出，要建立健全法律服务资源依法跨区域流动的制度和机制，鼓励律师事务所等法律服务机构到欠发达地区设立分支机构。推动基本解决“无律师县”问题，就是将优质的法律服务资源引入到欠发达地区，带动这些地区逐渐培养一支属于自己的律师队伍，这对加强欠发达地区公共法律服务体系建设，推进基本公共法律服务均衡发展具有重要意义。

赵振华

第二，这是坚持以人民为中心，回应新时代人民群众法律服务新需求新期待的重要举措。当前我国已踏入全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的新征程，人民群众对民主、法治、公平、正义的新期待持续提升，对法律服务无论是在范围、领域还是在质量上都有新的要求。推动基本解决“无律师县”问题，就是在实现律师法律服务县域全覆盖的基础上，基本实现律师事务所县域全覆盖，推动“无律师县”的律师人才培养从“输血”向“造血”转变，让人民群众享受律师服务更持续稳定、更便捷高效，切实提升人民群众享受法律服务成果的品质和成色。

赵振华

第三，这是彰显社会主义制度集中力量办大事的政治优势，体现人民律师时代担当的重要举措。昨天唐一军部长在中宣部的新闻发布会上介绍，目前我国的律师队伍已经发展到了60.5万人，律师事务所是3.7万多家，可以说发展迅速，在推进全面依法治国中发挥着越来越重要的作用。但是律师工作还存在着一些薄弱环节，其中“无律师县”问题就是一个短板。这次我们在全国范围内进行广泛动员，最后确定了一批党建抓的好，内部管理规范的律师事务所和一批热心公益、有奉献精神的律师到“无律师县”设立分所，司法部、全国律协、中国法律援助基金会和相关地方的司法行政机关、律协采取各种措施，强化扶持保障，可以说这次基本解决“无律师县”问题是举全国60万律师之力，举全国司法行政系统之力，充分展现了集中力量办大事的社会主义制度优越性，也展现了我们新时代人民律师为人民的精神风采。

赵振华

二，推动基本解决全国“无律师县”问题的主要做法，给大家简单介绍一下。 　一是全面摸底、精准发力。今年年初我们开始对全国的“无律师县”情况进行了摸底，在这个基础上综合考虑“无律师县”的海拔高度、人口数量、法律服务的具体需求等因素，确定将西藏等6个省区的46个“无律师县”纳入今年解决的范畴。

赵振华

二是广泛动员、精心组织，特别是我们全国律协几位会长、副会长发挥示范引领作用，动员相关律师事务所及所在的律所带头到“无律师县”去设立分所，同时承担对口援藏任务的北京、天津、河北、黑龙江、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、湖北、湖南、广东、陕西等13个省市，组织动员了28家律所到“无律师县”去设分所。此外，还有黑龙江、四川、山西、甘肃等地盘活本省的律师资源，组织大中城市的律所到本省的偏远地区“无律师县”设分所。

赵振华

三是综合施策、确保实效，今年5月司法部印发了通知，专门对这项工作进行部署，西藏等6个“无律师县”所在地的司法厅（局）对“无律师县”分所设立开设了“绿色通道”，相关律所所在地的司法厅（局）加强对设立分所的工作指导。到7月中旬，这46家分所的执业核准就已经全部完成，部省市县四级司法机关扶持保障政策全部落实到位。今年推动基本解决“无律师县”问题的目标，可以说已经顺利实现了。

赵振华

在此，我代表司法部对相关的司法行政机关、律师协会、法援基金会和相关律所、律师以及社会各界对这项工作给予的大力支持表示衷心地感谢，对我们记者就解决“无律师县”问题、推动欠发达地区公共法律服务建设做了很多的报道，在此也表示衷心感谢。

赵振华

下一步，司法部将持续强化对欠发达地区律师工作的支持指导，关心关爱这些地区律所的生存发展和律师的工作生活，确保这些律所和律师能留得下来、干得出色，同时继续深化“1+1”和“援藏律师服务团”等活动，不断提升人民群众享有公共法律服务的质量和水平，也希望有关各方面继续支持关心律师工作特别是欠发达地区律师事业的发展进步，谢谢各位。

李子顺

感谢赵局长的介绍。下面进入记者提问环节，提问时请先通报自己所在的媒体。

光明日报记者

光明日报记者提问，我想提问高会长，近年来全国律协和各地律协在促进欠发达地区，特别是边疆民族地区的律师事业发展方面采取了哪些措施？谢谢。

高子程 中华全国律师协会会长

这些年来全国律协和各地律协采取多项举措来推动欠发达地区特别是边疆民族地区律师事业发展。正如刚才赵局介绍的情况，目前我们国家的律师队伍已经突破60多万人，律所已经发展到3.7万多家，但是律师资源分布还是不平衡的，这个问题依旧突出。欠发达地区的律师队伍、律所规模、服务领域以及服务能力各个方面还存在着较大差距。党的十八大以来，全国律协和各地律协充分发挥作用，通过安排专项资金，加强人才培养，开展结对帮扶等举措，推动欠发达地区特别是边疆民族地区律师事业的发展。

高子程

第一，注重资金的投入，全国律协每年在经费的总预算中按照一定比例安排专项经费，作为援助欠发达地区律师行业发展的互助基金。主要用于人才培养、业务拓展、结对帮扶的项目。这几年全国律协每年都要向四川的平昌县等地拨付20多万元的专项基金。