最高检案件管理办公室负责人：制定《工作规定》，是深入贯彻习近平法治思想的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视司法公正及律师执业权利保障工作，强调律师队伍是依法治国的一支重要力量。最高检认真落实党中央要求，始终把保障律师执业权利作为重要工作、摆在突出位置，2014年12月，专门制定《最高人民检察院关于依法保障律师执业权利的规定》；2015年9月，联合最高人民法院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于依法保障律师执业权利的规定》；2023年3月，联合司法部、中华全国律师协会印发《关于依法保障律师执业权利的十条意见》；这一系列规定意见都将保障律师阅卷权利作为一项重要内容，为解决律师阅卷难问题提供了有力依据。

近年来，检察机关根据律师阅卷不同需求，为更好方便律师阅卷、减轻执业成本、提高执业效率，积极推动现场阅卷、异地阅卷、线上阅卷“三位一体”的律师阅卷全场景保障机制。现场阅卷是律师阅卷的常态机制，各地普遍规范开展。线上阅卷、异地阅卷均经历了从部分地区试点到逐步推开的过程。2021年3月至5月，最高检在上海、安徽、重庆等地开展律师线上阅卷试点，根据试点情况在全国检察机关推行。2022年11月以来，最高检在吉林、江苏、山东、湖北、四川等地开展律师异地阅卷试点，2024年根据试点情况对检察业务应用系统异地阅卷模块进行升级完善。2025年1月17日，最高检应勇检察长赴中华全国律师协会走访交流时要求：“进一步完善律师现场阅卷、线上阅卷、异地阅卷“三位一体”工作机制”。

最高检先期组织人员起草了《工作规定》，征求了各省级检察院的意见，后期又会同司法部深入研究，反复修改完善，以最高检和司法部的名义联合印发施行。可以说，《工作规定》的出台是最高检、司法部高度重视、着力推动的结果，经历了广泛调研、科学论证、反复打磨的过程，立足律师需求、结合现有依据、总结试点经验、积极创新措施，努力适应社会形势新变化、律师执业新需求，旨在为更好保障律师阅卷权利拿出更加务实管用的方案。