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北 京 市 司 法 局 文 件
京司发〔2025〕32 号
北京市司法局关于印发《北京市 司法鉴定业务档案管理办法》的通知
各区司法局、经开区平安办，市司法鉴定业协会： 修订后的《北京市司法鉴定业务档案管理办法》已于 2025 年 12 月 23 日经第 18 次局长办公会讨论通过，现印发给你们， 请认真组织学习并遵照执行。 北京市司法局 2025 年 12 月 25 日_
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北京市司法鉴定业务档案管理办法
第一章 总则
第一条 为加强司法鉴定业务档案的规范化、科学化管理， 根据《中华人民共和国档案法》《北京市实施<中华人民共和国 档案法>办法》《北京市司法鉴定管理条例》《司法鉴定程序通 则》等有关规定，结合我市司法鉴定工作的实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于经本市司法行政机关审核登记从事 司法鉴定业务的机构（以下简称鉴定机构）开展司法鉴定业务 的档案管理工作。 本办法所称的司法鉴定业务档案（以下简称鉴定业务档案） 是指鉴定机构及其鉴定人从事司法鉴定业务活动中形成的文 字、图表、声像等各种形式的历史记录。 第三条 鉴定机构应当贯彻执行国家有关档案、保密的规 定，建立鉴定业务档案工作制度，并接受司法行政机关和档案 主管部门的指导、监督和检查。 第四条 鉴定机构的档案工作人员负责鉴定业务档案的统 一管理。 档案工作人员应当严格遵守保密制度，不得违反规定向他 人提供和泄露鉴定业务档案的涉密内容。
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第五条 鉴定机构及档案工作人员的职责是： （一）贯彻执行国家和本市档案法律法规及相关技术规范， 建立、健全本单位档案管理工作各项规章制度； （二）接受司法行政机关及档案主管部门的业务指导、监 督和检查； （三）指导、督促、检查鉴定人的立卷归档工作； （四）负责鉴定业务档案的日常管理； （五）与档案工作相关的其他任务。
第二章 收集、归档及管理
第六条 归档立卷应做到归档文书材料收集齐全，分类管 理，保管期限划分明确，案卷封面填写清楚，装订规范。 第七条 鉴定人负责收集在鉴定过程中形成的立卷归档材 料，并按照本办法第九条规定进行整理、立卷，不得将鉴定业 务档案有关材料据为己有或无正当理由拒绝归档。 多人参与鉴定的，由鉴定机构负责人指定一人负责鉴定业 务档案材料的收集、整理、立卷工作。 第八条 鉴定业务档案应按“年度—鉴定业务类别”分别立 卷，跨年度的鉴定业务在办结年度立卷。 鉴定业务档案根据鉴定材料的数量，一鉴一卷或一鉴数卷，
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不得数鉴一卷。 第九条 鉴定业务档案卷内文书材料排列顺序如下： （一）案卷封面； （二）卷内目录； （三）办案机关委托函件； （四）司法鉴定委托书； （五）送鉴材料复印件； （六）鉴定程序性表单（包括但不限于鉴定材料接收登记 表、受理审查表、受理通知书、不予受理通知书、司法鉴定告 知书、司法鉴定收费告知书、司法鉴定人回避告知书、司法鉴 定人承诺书、补充鉴定材料通知书、延长鉴定时限告知书、终 止鉴定告知书、司法鉴定内部复核意见书）； （七）鉴定过程实时记录（包括但不限于检查记录、检测 记录、讨论记录、听证会记录、专家意见、关键图表等在鉴定 过程中形成的记录）； （八）司法鉴定文书底稿； （九）司法鉴定文书； （十）另行支付费用协议； （十一）收费凭证，减免申请与审批意见； （十二）送达凭证； （十三）干预司法活动记录表；
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（十四）与鉴定有关的其他材料； （十五）卷内备考表； （十六）案卷封底。 需要退还委托方的鉴定材料，应通过复印、拍照或其他形 式备份存档，如不便备份存档的，应附加说明，并将附加说明 归入鉴定业务档案。 第十条 鉴定业务档案卷内每份文书材料一般只保存一份。 第十一条 应当归档的录音带、录像带、光盘、CT 片、X 光 片等声像和影像资料，注明来源、提取时间、提取人、承办单 位、制作人、制作时间和与其对应的鉴定业务档案的卷号，并 单独整理存放。 第十二条 案卷封面的制作应符合以下要求： （一）案卷封面可打印或书写。书写的，应用蓝黑墨水或 碳素墨水，字迹要工整、清晰； （二）案卷封面应包括立卷单位、案卷类别、案卷题名、 归档日期、保管期限、案卷号等内容。 第十三条 案卷目录的制作及卷内材料的编号应符合以下 要求： （一）案卷封面、卷内目录及案卷封底不标页码； （二）卷内目录应按顺序逐一载明卷内材料，并标明起始 页码；
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（三）卷内材料经过系统排列后，应在有文字的材料正面 的右上角、背面的左上角用阿拉伯数字通编页码。 第十四条 卷内备考表应载明以下事项： （一）与本案卷有关的声像、影像等资料的归档情况； （二）案卷归档后经机构负责人同意入卷或撤出的材料情 况； （三）立卷人、机构负责人、档案工作人员的姓名； （四）立卷日期、接收日期； （五）其它需要说明的事项。 第十五条 鉴定人应在完成委托的鉴定事项后 30 日内完成 立卷归档工作，并及时报机构负责人审核签字。 第十六条 案卷应当采用三孔一线的方法装订，装订时以文 书材料的左边和下边为基准，将上边和右边宽出部分折起，装 订整齐。 对装订线以外有字迹或破损的材料，以及与本案卷材料不 可分割的照片、小字条等，要进行加边和托裱；对材料上的金 属物要拆除。 案卷归档完毕后存入档案盒。 第十七条 鉴定人完成立卷归档后，应及时将档案移交本机 构档案工作人员，办理档案交接手续。 第十八条 档案工作人员接收案卷时，应与移交人共同清
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点，按立卷归档要求进行验收，验收合格的办理归档登记手续， 做好档案交接记录，包括业务类别、卷数、页码、移交人、接 收人及接收日期等。 第十九条 档案工作人员对已接收的案卷，应按保管期限、 年度顺序、鉴定业务类别进行排列编号。 第二十条 档案工作人员应在分类排列的基础上编制《案卷 目录》等检索工具，以备查阅。 第二十一条 档案工作人员调动工作时，鉴定机构应做好鉴 定业务档案移交工作，完成移交手续。
第三章 保管期限
第二十二条 鉴定业务档案的保管期限分为 10 年、30 年和 永久三种。 属于需要长期查考、利用的下列鉴定业务档案列为永久保 管： （一）各级办案机关委托的案件； （二）疑难复杂或重大社会影响的案件； （三）重新鉴定案件; （四）涉外案件。 经鉴定机构审核不予受理或出现终止鉴定情形的鉴定业务
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档案列为 10 年保管。 除以上两种情形以外的鉴定业务档案列为 30 年保管。 第二十三条 鉴定业务档案的保管期限，从该鉴定事项办结 后的下一年度起算。 第二十四条 鉴定业务档案目录登记簿、移交登记簿、销毁 登记簿、销毁批件列为永久保管。
第四章 档案的保管和防护
第二十五条 档案工作人员应定期对档案进行检查和清点， 对破损、变质、字迹褪色等档案要及时采取防治措施，并进行 修补和复制。 第二十六条 随卷归档的声像和影像资料应防止受潮或磁 化，并定期进行检查和清点，必要时进行复制。 第二十七条 鉴定机构应设立独立档案库房，文书档案和其 他实物档案分区分类存放。 档案库房应坚固，做到防火、防盗、防水、防光、防尘、 防有害气体、防有害生物并配备温湿度调控等必要的设施设备。 室内应保持清洁、整齐、通风。严禁在档案室内外存放易燃、 易爆物品。
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第五章 档案的信息化建设
第二十八条 鉴定机构应加强鉴定业务档案信息化建设，推 进传统载体档案数字化、电子文件归档与电子档案管理等工作。 第二十九条 鉴定机构应当保障司法鉴定电子业务档案信 息安全，按照国家有关电子档案的要求做好电子文书材料的归 档、保管、利用、移交等工作，定期开展数据备份工作。 第三十条 鉴定机构购买档案整理、寄存、开发利用、数字 化加工、电子档案管理等技术支持服务的，应当参照有关行业 标准，与具备相应资质和保障能力的档案服务企业签订委托协 议，约定服务范围、质量和技术标准等内容。受托方应当具备 完善的档案服务管理制度体系，遵守安全保密相关规定，确保 鉴定业务档案实体、信息载体和档案信息安全。
第六章 档案的利用
第三十一条 鉴定机构应当建立鉴定业务档案的查阅和借 调制度。查阅、借调司法鉴定业务档案需要经鉴定机构（或其 所属机构）负责人批准，并办理相关登记手续。 鉴定业务档案应当在鉴定机构指定区域内查阅，不得擅自
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带离。 第三十二条 查阅和借调鉴定业务档案中涉及商业秘密和 个人隐私的部分应按照保密工作原则予以适当处理。 第三十三条 办案机关因工作需要，需要查阅鉴定业务档案 的，查阅人应当出示所在单位公函及本人工作证件，经批准和 登记后方可查阅。 需要借调鉴定业务档案的，应确定归还期限及相关责任人， 经批准后办理借调登记手续。 借调人借出的鉴定业务档案不得以任何形式转借其他单位 或个人使用。 第三十四条 鉴定事项委托人或经委托人书面许可的受托 人可以申请查阅鉴定业务档案。委托人应当出示本人身份证明 或单位证明；受托人应当出示本人身份证明及委托人书面委托 函件，受托人未提供委托函件或委托查阅鉴定业务档案范围不 明确的，鉴定机构应当书面征求委托人意见，经委托人同意后 方可查阅相关鉴定业务档案。 第三十五条 符合鉴定业务档案查阅条件的办案机关、鉴定 事项委托人及受托人可摘抄或复制卷内材料内容，经鉴定机构 档案工作人员审核后，注明“复印件（摘抄件）与案卷材料一 致”的字样，并加盖鉴定机构印章。
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第三十六条 档案工作人员对借调归还的鉴定业务档案，应 及时查验，发现案卷有被拆，卷内材料有被抽取、涂改、勾画、 增删、污损或短缺等情况的，应立即向本鉴定机构负责人汇报、 并及时追查。 第三十七条 鉴定业务档案的查阅和借调，不得违反国家有 关知识产权、保密等法律法规的规定。
第七章 档案的鉴定、销毁
第三十八条 鉴定机构应对超过保管期限的鉴定业务档案 的保存价值定期进行鉴定。鉴定工作由鉴定机构负责人、档案 工作人员、鉴定人等组成鉴定小组共同进行。 第三十九条 对保管期限届满但仍有保存价值的案卷，鉴定 机构应当结合实际情况延长保管期限。 第四十条 鉴定业务档案保管期限届满需要进行销毁的，应 由鉴定机构负责人、档案工作人员、鉴定人等组成销毁档案责 任小组，编制销毁清册，列明销毁档案的名称、卷号、册数、 起止年度、档案编号、应保管期限、已保管期限和销毁时间等 内容。 第四十一条 司法鉴定登记依法被撤销（或注销）的，鉴定
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机构应在撤销（或注销）前对鉴定业务档案进行整理和封存， 由设立主体档案机构保管。
第八章 附则
第四十二条 鉴定机构及其档案工作人员或其他工作人员 出现违反档案管理办法各类情形的，由主管司法行政部门和档 案主管部门负责调查处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追 究刑事责任。 第四十三条 本办法自颁布之日起实行。《北京市司法局司 法鉴定业务档案管理办法（试行）》（京司发〔2011〕349 号）同 时废止。
北京市司法局办公室 2025 年 12 月 29 日印发 |
