重庆市实施《中华人民共和国
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
代表法》办法
（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委
员会第八次会议通过
2007年9月28日重庆市第二届
人民代表大会常务委员会第三十三次会议第一次修订
根据2008年11月27日重庆市第三届人民代表大会常务
委员会第七次会议《关于修改〈重庆市实施《中华人民
共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表
法》办法〉的决定》第一次修正
2011年5月27日重
庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议第
二次修订
根据2016年3月31日重庆市第四届人民代
表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈重庆市
实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人
民代表大会代表法》办法〉
的决定》第二次修正
2026
年2月1日重庆市第六届人民代表大会第四次会议第三
次修订）
目
录
－1－
第一章
总
则
第二章
代表在本级人民代表大会会议期间的工作
第三章
代表在本级人民代表大会闭会期间的活动
第四章
代表执行职务的保障
第五章
对代表的监督
第六章
附
则
第一章
总
则
第一条
为了保证本市各级人民代表大会代表依法行使代
表的职权，履行代表的义务，发挥代表作用，根据《中华人民共
和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关
法律的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条
本市各级人民代表大会代表依照法律规定选举产
生，是本市各级国家权力机关组成人员。
本市各级人民代表大会代表每届任期五年，从每届本级人民
代表大会举行第一次会议开始，到下届本级人民代表大会举行第
一次会议为止。
第三条
本市各级人民代表大会代表应当坚持中国共产党
的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三
个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，依
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照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，遵循民主集中
制原则，参加行使国家权力。
第四条
本市各级人民代表大会代表应当以坚持好、完善好、
运行好人民代表大会制度为己任，做到政治坚定、服务人民、尊
崇法治、发扬民主、勤勉尽责，为各级人民代表大会及其常务委
员会建设自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作
主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机
关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关而积极履职。
第五条
本市各级人民代表大会代表应当坚持以人民为中
心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实
代表人民的利益和意志，自觉接受人民监督。
第六条
本市各级人民代表大会代表应当忠于宪法，弘扬宪
法精神，维护宪法权威，维护社会主义法制的统一和尊严，为推
进全面依法治国、建设更高水平的社会主义法治国家贡献力量。
第七条
代表享有下列权利：
（一）出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报
告和其他议题，发表意见；
（二）依法联名提出议案、质询案、罢免案等；
（三）提出对各方面工作的建议、批评和意见；
（四）参加本级人民代表大会的各项选举；
（五）参加本级人民代表大会的各项表决；
（六）参加本级人民代表大会闭会期间统一组织的履职活动；
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（七）获得依法履职所需的信息资料和各项保障；
（八）法律、法规规定的其他权利。
第八条
代表应当履行下列义务：
（一）模范地遵守宪法、法律和法规，保守国家秘密，在自
己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法、法律和法规的实
施；
（二）按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、
报告和其他议题，发表意见，参加选举和表决，遵守会议纪律，
做好会议期间的各项工作；
（三）带头宣传贯彻本级人民代表大会会议精神；
（四）积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履
职活动；
（五）加强履职学习和调查研究，不断提高履职能力；
（六）与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联
系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；
（七）带头践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体
意识，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；
（八）法律、法规规定的其他义务。
第九条
代表依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地
方各级人民代表大会代表法》及本办法的规定，在本级人民代表
大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都
是执行代表职务。
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代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会
会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，应当安排好本人的生
产和工作，优先执行代表职务。
第十条
本市各级国家机关、各政党、部队、社会团体、企
业事业单位、基层群众自治组织等，应当为代表执行代表职务提
供保障。
第十一条
代表受原选区选民或者原选举单位的监督。
第十二条
市、区县（自治县）人民代表大会常务委员会和
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当密切同代表的联系，
丰富代表联系人民群众的内容和形式，加强代表工作能力建设，
支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用。
本市各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应
当加强同代表的联系，听取代表的意见和建议，加强和改进各方
面工作。
第十三条
市、区县（自治县）人民代表大会常务委员会设
立代表工作委员会，作为常务委员会的工作机构。乡、民族乡、
镇的人民代表大会主席团和区县（自治县）人民代表大会常务委
员会街道工作委员会应当建立健全代表联络机制，加强工作力量
建设。
第二章
代表在本级人民代表大会会议期间的工作
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第十四条
代表应当按时出席本级人民代表大会会议。代表
因健康等特殊原因不能出席会议的，应当于会前向本级人民代表
大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团履行
请假手续。在人民代表大会会议期间，代表因健康等特殊原因不
能出席会议的，应当向所在代表团团长或者代表小组组长履行请
假手续，并由代表团或者代表小组书面报告大会秘书处。
第十五条
代表在出席本级人民代表大会会议前，应当通过
走访、座谈等多种方式听取人民群众的意见和要求，根据安排认
真研读拟提请会议审议的议案和报告，为会议期间执行代表职务
做好准备。
第十六条
市、区县（自治县）人民代表大会代表按照选举
单位、行政区域等组成代表团。乡、民族乡、镇的人民代表大会
代表根据实际需要，可以组成代表团或者代表小组。
代表根据大会主席团、代表团或者代表小组的组织和安排，
参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议列入会议
议程的各项议案、报告和其他议题。
代表可以被推选或者受邀请列席大会主席团会议、专门委员
会会议，发表意见。
代表应当围绕会议议题发表意见，遵守议事规则。
第十七条
市、区县（自治县）人民代表大会代表十人以上
联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，有权
依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内
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的议案。议案应当有案由、案据和方案。
代表依法提出的议案，由本级人民代表大会主席团决定是否
列入会议议程，或者先交议案审查委员会或者有关的专门委员会
审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表
要求撤回的，经大会主席团同意，会议对该项议案的审议即行终
止。
提出议案的代表可以受邀请列席议案审查委员会或者有关
的专门委员会审议议案的会议，并发表意见。
第十八条
代表参加本级人民代表大会的各项选举。
市、区县（自治县）人民代表大会代表有权依照法律规定的
程序提出本级人民代表大会常务委员会的组成人员、人民政府领
导人员、监察委员会主任、人民法院院长、人民检察院检察长以
及上一级人民代表大会代表的人选，并有权对本级人民代表大会
主席团和代表依法提出的人选提出意见。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表有权依照法律规定的程
序提出本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的人
选，并有权对本级人民代表大会主席团和代表依法提出的上述人
员的人选提出意见。
各级人民代表大会代表有权对本级人民代表大会主席团的
人选，提出意见。
代表联名提出候选人的，应当如实介绍所提名的候选人的情
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况，书面向大会主席团说明推荐理由。代表联名提出的候选人和
大会主席团提出的候选人具有同等法律地位，均应当列入候选人
名单，交各代表团或者代表小组酝酿、讨论；大会主席团根据较
多数代表的意见，确定正式候选人名单。
代表对确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，也可
以投弃权票；表示反对的，可以另选他人。
第十九条
市、区县（自治县）人民代表大会代表参加表决
通过本级人民代表大会各专门委员会组成人员的人选。
第二十条
代表在审议议案和报告时，可以向本级有关国家
机关提出询问，经大会秘书处安排，有关国家机关应当派负责人
或者负责人员到会听取意见、回答询问。
第二十一条
市、区县（自治县）人民代表大会代表十人以
上联名有权对本级人民政府及其所属各部门、监察委员会、人民
法院、人民检察院，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表十人以
上联名有权对本级人民政府，就下列问题依法提出质询案：
（一）有关实施宪法、法律和法规方面的问题；
（二）有关贯彻国家方针、政策方面的问题；
（三）有关失职、渎职及决策方面的问题；
（四）有关执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会的
决议、决定方面的问题；
（五）其他需要质询的问题。
质询案应当写明质询的对象、问题、内容和要求。
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第二十二条
质询案按照大会主席团的决定，交由受质询机
关负责人在会议期间作出答复。答复的方式由大会主席团决定。
提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以要求受质
询机关再作答复。提出质询案的代表半数以上对再次答复仍不满
意的，大会主席团可以授权本级人民代表大会常务委员会或者乡、
民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席组织办理，并将办理结
果答复提出质询案的代表。
第二十三条
市、区县（自治县）人民代表大会十分之一以
上代表联名，有权依法对本级人民代表大会常务委员会组成人员、
人民政府组成人员、监察委员会主任、人民法院院长、人民检察
院检察长提出罢免案。
乡、民族乡、镇的人民代表大会五分之一以上代表联名，有
权依法对本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员提
出罢免案。
罢免案应当写明罢免的对象和理由，并提供有关材料。
罢免案由大会主席团交各代表团或者代表小组审议后，提请
大会全体会议表决，表决采取无记名投票的方式，以全体代表的
过半数通过。罢免结果由大会主席团公告。
第二十四条
市、区县（自治县）人民代表大会十分之一以
上代表联名，有权依法向本级人民代表大会提议组织关于特定问
题的调查委员会。
提议应当写明调查的对象、问题、内容和要求，由大会主席
－9－
团提请大会全体会议决定。
调查委员会的组成人员由大会主席团在代表中提名，提请大
会全体会议通过。
第二十五条
代表参加本级人民代表大会表决，可以表示赞
成，可以表示反对，也可以表示弃权。
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