（内卫发〔2012〕21号）

　　各盟市卫生局：

　　为深入贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，按照《卫生部国家中医药管理局关于加强卫生信息化建设的指导意见》（卫办发〔2012〕38号）要求，根据《国家中医药管理局办公室关于印发2012年中医药部门公共卫生专项资金项目工作任务方案的通知》（国中医药办规财发〔2012〕27号）精神，2012年，自治区安排40所蒙医中医医院开展信息化服务保障能力建设。通过建设，进一步加强以医院管理和临床医疗服务为重点的医院信息化建设，建设适应卫生改革与发展需求的信息化体系，提高蒙中医药服务与管理水平，逐步实现统一高效、互联互通、信息共享的区域卫生信息平台，更好地发挥旗县级蒙医中医医院在农村牧区医疗卫生服务网络中的作用。

　　现将《2012年基层蒙医中医医院信息化服务保障能力建设方案》印发给你们，请各有关单位，结合工作实际，认真组织2012年建设单位落实建设任务。

2012年7月12日

附件：

2012年基层蒙医中医医院信息化服务保障能力建设方案

为深入贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，加强基层蒙医中医医院信息化服务保障能力建设，更好地发挥旗县级蒙医中医医院在农村牧区医疗卫生服务网络中的作用，根据《国家中医药管理局办公室关于印发2012年中医药部门公共卫生专项资金项目工作任务方案的通知》（国中医药办规财发〔2012〕27号）精神，2012年内蒙古自治区安排40所蒙医中医医院开展信息化服务保障能力建设。

　　一、建设目标

　　加强蒙医中医医院信息化基础设施建设，完善医院信息系统基本功能，实现与新农合、医保等相关业务系统的对接，初步建设满足旗县级蒙医中医医院业务需求的信息系统。

　　二、建设原则

　　（一）统筹规划，统一规范。统筹制定项目建设方案，按照卫生部和国家中医药管理局医院信息化建设规范和标准进行顶层设计，充分考虑所在区域卫生与蒙中医药信息化发展现状，增进卫生与蒙中医药信息化项目建设的互相融合。

　　（二）突出重点，分级建设。坚持蒙医中医医院特色优势，结合各地实际需求和能力条件，稳步组织实施，实行分类指导，务求实效。

　　（三）分级负责，合力建设。充分发挥资金使用效益，中央和自治区投入引导扶持资金，支持蒙医中医医院信息化建设，有条件的地区可配套相关资金，进一步完善医院信息系统。

　　三、建设内容

　　（一）在医院现有信息化设施的基础上，适当增加服务器、数据存储设备、网络设备等，为医院信息系统的安全稳定运行提供服务保障。

　　（二）建设与完善医院门（急）诊挂号、划价收费、药品管理、财务管理、医生工作站、护士工作站等信息系统基本功能，基于医院信息平台，实现与新农合、医保、统计上报、药品集中采购等系统的对接。

　　（三）建设蒙医中医医院综合统计管理信息系统，满足旗县级蒙医中医医院信息的采集、整理、汇总、统计和分析等功能。

　　四、建设项目

　　（一）信息系统建设

　　蒙医中医医院信息化建设，应建立与完善医院门（急）诊挂号、划价收费、药品管理、财务管理以及综合统计管理等信息系统，实现与新农合、医保、统计上报、药品集中采购等系统的对接。

　　1．门（急）诊挂号系统，主要功能包括预约挂号、窗口挂号、号表处理、门（急）诊病历处理和查询与统计等。

　　2．门（急）诊划价收费系统，主要功能包括门（急）诊划价、收费、退费、打印报销凭证、结账和统计查询等。

　　3．住院病人入、出、转管理系统，主要功能包括住院预约、入出转院管理、床位管理、住院预交金管理和住院病历管理等。

　　4．住院收费系统，主要功能包括住院患者收费管理、出院结算、打印收费细目和发票、欠费管理等。

　　5．财务管理系统，主要功能是制单、审核、记账、往来管理、现金银行管理、票据管理、财务分析、财务报表管理等功能。

　　6．药品管理信息系统，包括药库管理系统、门（急）诊药房管理系统、住院药房管理系统。药库管理系统，主要功能包括入库登记、出库处理、盘点处理、调价处理、药品维护、有效期管理以及信息查询和报表打印等。门（急）诊药房管理系统，主要功能包括信息维护、药房管理、处方划价、中西药处方调配与发药、查询统计等。住院药房管理分系统，主要功能包括信息维护、库存管理、发药管理、查询与统计等。

　　7．综合统计管理信息系统，主要功能包括对医院业务情况、资源利用、医疗质量、工作效率、社会效益和经济效益等方面的数据进行收集、整理、统计与分析，提供准确、可靠的统计数据，为医院和各级蒙中医药管理部门提供所需要的各种统计报表。

　　8．外部接口部分，建立与医保、新农合、统计上报、药品集中采购等系统的对接，完成医院信息系统与上级医保、新农合、统计和药品采购等部门进行信息交换，包括下载、上传、处理相关信息。

　　信息化基础条件较好的医院，建立与完善住院医生工作站、住院护士工作站、门（急）诊医生工作站、门（急）诊护士工作站以及蒙医中医电子病历分系统的基础建设。

　　1．住院医生工作站，主要功能是处理诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术、护理、卫生材料以及会诊、转科、出院等信息，突出及支持中医处方开立。

　　2．住院护士工作站，主要功能是协助护士核对并处理医生下达的长期和临时医嘱，并对医嘱执行情况进行管理，同时协助护士完成护理及病区床位管理等日常工作。

　　3．门（急）诊医生工作站，主要功能是处理门诊记录、诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术和卫生材料等信息，突出及支持蒙医中医处方开立。

　　4．门（急）诊护士工作站，主要功能包括协助护士管理留观和输液病人，核对并处理医嘱，补录治疗费用等。

　　5．蒙医中医电子病历分系统的基础建设，主要包括病历书写，管理诊疗活动，查询医疗记录，控制医疗质量等。

　　（二）硬件网络基础设施

　　建设单位可根据实际情况，适当增加信息化建设的硬件网络基础设施，包括硬件系统、基础软件、网络及其他辅助设施。主要是服务器、客户端、网络设备、存储与备份设备、综合布线、供配电系统以及其他相关设备。

　　（三）安全保障体系

　　信息安全需覆盖医院全网信息系统，建设单位可根据实际情况完善医院安全保障体系。包括边界访问控制、防病毒系统、桌面管理、第三方身份认证等方面。

　　（四）标准与规范

　　1.《中医医院信息化建设基本规范》（国中医药办发〔2011〕46号）

　　2．《中医医院信息系统基本功能规范》（国中医药办发〔2011〕46号）

　　3．《中医电子病历基本规范（试行）》（国中医药发〔2010〕18号）

　　4．《电子病历基本架构与数据标准（试行）》（卫办发〔2009〕130号）等。

　　五、建设单位

　　按照国家中医药管理局2012年基层中医医院信息化服务保障能力建设要求，先安排31个国家扶贫重点开发工作旗县蒙医中医医院。按照旗县蒙医中医医院实际，第一批调整了13所，同时自治区财政调配部分资金，新增9所蒙医中医医院加强信息化服务保障能力建设。建设单位如下：

　　（一）呼和浩特市：土默特左旗中蒙医院、清水河县中医院、托克托县中蒙医医院、武川县中医院

　　（二）包头市：东河区中医医院、九原区中医院、昆都仑区中医院

　　（三）呼伦贝尔市：莫力达瓦达斡尔族自治旗中蒙医院

　　（四）兴安盟：扎赉特旗蒙医医院、阿尔山市蒙中医院、科右中旗蒙医医院

　　（五）通辽市：奈曼旗蒙医医院、霍林郭勒市中蒙医院、科尔沁左翼中旗蒙医医院

　　（六）赤峰市：林西县中蒙医院、宝山中医院、克什克腾旗蒙医中医医院、巴林左旗蒙医中医医院、阿鲁科尔沁旗中医医院、翁牛特旗中蒙医院、喀喇沁旗中蒙医院、敖汉旗中蒙医院

　　（七）锡盟：镶黄旗蒙医院、正蓝旗蒙医医院、多伦县中医院、苏尼特右旗蒙医医院、太仆寺旗中蒙医院、正镶白旗蒙医医院

　　（八）乌兰察布市：商都县中医医院、凉城县中蒙医院、化德县中蒙医院

　　（九）鄂尔多斯市：鄂尔多斯市蒙医医院、乌审旗蒙医医院、杭锦旗蒙医医院

　　（十）巴彦淖尔市：巴彦淖尔市蒙医医院、乌拉特后旗蒙医医院、磴口县中蒙医院

　　（十一）乌海市：海渤湾区中医院

　　（十二）阿盟：额济纳旗蒙医医院、阿右旗蒙医医院

　　六、建设经费

　　按每所医院30万元，中央财政安排31所，共拨付930万元；新增9所蒙医中医医院，先由各单位自筹解决，自治区将从明年的经费里给予补助。

　　七、项目执行进度

　　（一）2012年7月底前完成建设方案的制定。

　　（二）2012年9月底前，完成软硬件购置工作。

　　（三）2012年11月底前，完成软硬件的安装、调试和试验，并投入正常运行和使用。

　　（四）2012年12月底前，完成项目工作任务，项目经费预算全部执行到位。