据悉，这项提案是由美国土地管理局（BLM）下国家野马和野驴咨询委员会提出。在过去几十年里美国土地管理局一直照顾那些被圈围在生长区内的野马，不适合收养的野马一般被送到长期收容中心内。 去年土地管理局用于野马收容的经费达到了4900万美元。由于成本过高，土地管理局决定对其中45000匹野马实施安乐死。
美国土地管理局的这项决定也遭受了一些批评。 一些机构认为土地管理局首先考虑在国有土地上饲养能带来更多利润的牛群。而保护动物协会等组织则认为该机构并未考虑通过节制生育等措施来控制野马的数量。 去年10月，该机构曾将2000匹野马出售给屠宰场。
