央广网北京10月27日消息（记者孙莹 车丽）据中国之声《新闻晚高峰》报道，全国老龄办近日发布的测算数据显示，2020年，我国的失能老年人将达到4200万，80岁以上高龄老年人将达到2900万。失能、高龄、空巢和独居等养老服务重点对象大幅增加，成为倒逼养老服务事业发展的基础动力。

　　据测算，4年后，也就是2020年，我国失能老年人将持续增长到的4200万，80岁以上高龄老年人2900万，空巢和独居老年人1.18亿。中国老龄科学研究中心副主任党俊武分析认为，其实空巢老年人问题不能一概而论，刚退下来的六十多岁的低龄老年人，回归二人世界，拥有自己独立的生活，实际是一种社会的进步。但空巢老人中，什么样的人有问题呢？就是他高龄、失能、贫困。所以说穿了，如果把失能老年人的问题抓住了，就抓住了问题的关键。

　　失能、高龄、空巢和独居等养老服务重点对象大幅增加，既是倒逼养老服务事业发展的基础动力，也是推动养老服务产业发展的最大机遇。党俊武分析首先要解决钱的问题，也就是失能老年人需要服务，谁来买单的问题。

　　党俊武认为，主要是建立独立于医疗保险制度的长期照护的保险制度、解决失能风险的商业保险的制度，再加上一个津贴。

　　相关探索正在各地进行，今年11月1日起，北京西城区符合条件的中、重度失能老年人，将可获得每月最高400元的居家照护服务补贴，用于购买生活照料、生活护理、送餐费补贴以及家庭医生、巡视等服务。

　　北京西城区民政局老龄办主任赵文利说：“巡视服务来讲，我们服务对象是高龄独居在家的老年人，避免这些老年人在家里发生意外伤害，七项服务的推广能使更多特殊的老年人享受到政府更多的关怀。”

　　解决了钱的问题，要完善服务体系的建设，党俊武分析指出，中央提出全面放开养老服务市场，解决一个产业化市场化的问题，服务充分竞争的话，老年人的服务质量会上去，价格会下来。

　　专家认为，目前，政府要重点解决贫困失能老人的问题，制定差异化补贴标准。通过重点问题突破，不断完善制度、机制，应对老龄潮来袭。

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