3月12日，张军部长接受全国两会“部长通道”集中采访时，针对当前司法鉴定存在的问题提出了明确要求。3月14日，湖北省司法厅党委书记、厅长谭先振在全省司法鉴定管理工作电视电话会议上，向在各市、州、县分会场参会的全省司法鉴定人原原本本传达了张军部长指示精神，认为张军部长的讲话传递了一个强烈的信号——必须着力提高司法鉴定质量和公信力，努力推动司法鉴定事业健康发展。全国两会结束后，厅党委进行了专题研究，决定进一步加强司法鉴定管理工作，确保部长指示落实落地。
一、加强执业监管，解决鉴定质量不高问题。湖北已连续三年开展司法鉴定规范整治，通过行政管理、行业管理、机构内部管理三管齐下，促进规范执业、廉洁执业、阳光执业和公正执业。《司法部关于山西省司法厅严肃查处山西省灵石司法鉴定中心违法违规案件情况的通报》下发后，省厅进一步要求全省鉴定行业切实树立全员深度忧患意识，增强执业监管的责任感和紧迫感。一是强化鉴定机构质量控制职责。按照“双随机一公开”的新要求，对年度检查督导的比例、频次、标准和方式进行规范，继续确保所有鉴定机构100%全覆盖检查。在对检案质量评定的基础上，结合投诉调查处理工作，探索对司法鉴定人按年度开展诚信等级评估的操作办法。二是组织开展质量建设活动。继续利用集中能力验证平台开展技能竞赛，在指定鉴定机构参加的同时，指定鉴定人参加，检验鉴定人单兵技能。借力第三方，开展案卷质量评查，将评查结果通报办案机关。优化司法鉴定岗位练兵试题库，改进测试方式，扩大题库试题量，提高标准化水平，提升司法鉴定人岗位练兵测试的准确性、便捷性。三是组织进行全行业排查。利用今年统一换发新版《司法鉴定许可证》和《司法鉴定人执业证》的机会，对全省鉴定机构和鉴定人进行一次全面排查，进一步细化、明确执业范围，清理不合规定的机构和人员。建立所有类别继续教育学分管理制度，凡未修满年度学分者不得编入下一年度鉴定名册。四是坚决把住鉴定人入门关口。联合上海司法鉴定科学技术研究所，在全国首次对热门的法医临床类别鉴定资质申请人员，试行现场独立制作鉴定文书、笔试与面试相结合的方式进行考核，确保队伍业务素质。
二、制定收费管理办法及标准，解决天价鉴定费问题。2016年4月26日，湖北省物价局、省司法厅下发《关于公布公证等司法专业服务临时收费标准的通知》，确定了实行政府定价和政府指导价的司法鉴定服务收费项目及标准。2016年5月31日，省司法厅和省物价局又发文公布了修订后的《湖北省司法鉴定收费管理办法》。今年2月“天价鉴定费”问题经新华网发布后，我厅迅速行动，在2月16日即向全省司法鉴定机构发布执业预警，提醒鉴定机构严格遵守《湖北省司法鉴定收费管理办法》，按照收费标准依法收取司法鉴定费用，主动接受社会监督。在今年的年度检查督导中，将鉴定收费作为检查重点，联合物价部门进一步加强对鉴定收费的监管，严查鉴定领域乱收费问题。
三、加强对外沟通协调，解决管理体制机制问题。一是围绕推进以审判为中心的诉讼制度改革，进一步加强与审判机关的沟通协调，建立司法鉴定管理与使用相衔接机制，健全司法鉴定沟通协作、信息反馈、质量评查、违规处置和司法鉴定人出庭保障等机制，促进司法鉴定管理与使用良性互动。二是积极探索环境损害、食品安全、农业等新兴领域鉴定业务拓展和规范运行模式。三是开展投诉集中问题重点整治。针对近年来投诉反映集中的医疗纠纷鉴定领域的问题，会同卫生计生部门，研究制定全省统一的技术规范和执业指引，细化执业条件，开展专项培训考试。四是坚持问题导向，标本兼治涉鉴矛盾纠纷。加强对投诉件分析研判，对投诉集中的问题发布普遍预警或定向预警，规范鉴定程序，防范鉴定风险。积极探索涉鉴投诉处理中行政调解、行业调解和人民调解“三调结合”的源头治理办法，通过行政管理部门、行业协会、人民调解组织、为投诉人提供代理的律师、基层法律服务工作者联动，努力实现案结事了、息诉罢访。
四、推进行业协会规范化建设，解决行业自律管理虚化的问题。作为“两结合”管理体制的重要组成部分，省鉴定协会与行政机关脱钩工作已全面完成，成为全国首个彻底分离的鉴定行业协会。目前协会已实现机构、职能、资产财务、人员、党建和外事等方面与行政机关全面分离，司法行政机关在职和离（退）休公务员无一在协会任职、兼职。今年将指导和督促省司法鉴定协会在换届后加强正规化、常设化建设，健全规范运行机制，发挥行业协会在鉴定管理上的重要作用。目前，省厅已组成专题调研组，按照张军部长指示，认真总结行业管理经验，研究存在的问题及对策，特别是政会分离向基层延伸后市州司法鉴定协会的生存发展、作用发挥等问题，寻找加强行业协会建设的科学发展模式，形成可向全国推广的经验。
五、制定全省通用示范文本和操作指南，解决鉴定标准不统一问题。按照修订后的《司法鉴定程序通则》，全省鉴定档案文书通用示范文本已经公布，下一步将对司法会计等特殊鉴定门类，在全国率先制定专门的示范文本。同时，认真研究制定法医、物证等行业执行标准和操作指南。
