罪犯潘某某，冒名刘某某，女，1980年10月15日出生于上海市松江区，汉族，职高文化，原系无业，户籍地上海市松江区。因犯诈骗罪，经上海市松江区人民法院于2014年12月19日以（2014）松刑初字第1920号刑事判决书，判处有期徒刑四年九个月，并处罚金人民币五千元。潘某某不服，提出上诉。2015年3月10日上海市第一中级人民法院以（2015）沪一中刑终字第108号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。刑期自2014年3月23日起至2018年12月22日止，于2015年3 月23日移押上海市女子监狱服刑。
服刑期间刑罚变动情况：无。
前科劣迹情况：无。
财产性判项履行情况：罚金人民币五千元，已履行完毕。追缴未退出的违法所得，已履行人民币十八万五千元。
主要犯罪事实：2013年2月至2014年1月期间，潘某某冒名“刘某某”通过QQ认识了王某某，之后潘某某、刘某某夫妻向王某某谎称其二人系兄妹关系，在潘某某与王某某所谓“谈恋爱”的过程中相互配合，先后以投资、购车、婚恋等理由，从王某某处骗取人民币、手机、项链等物，折合18.5万余元。
截至2018年1月，潘某某共获监狱表扬四次，计分考评等级C级，自入监以来已二年九个月，执行刑期已超过原判刑期的二分之一，罚金、追缴已基本履行完毕。2018年1月16日主管民警对罪犯潘某某报请假释立案申请，经监区审查，由监区长签署审查意见，意见认为：“罪犯潘某某计分考评、奖励情况属实，起始期符合法定条件，改造表现平稳。拟同意立案”，监区将立案材料报请监狱刑罚执行科审核。2018年1月17日，经刑罚执行科审核，认为潘某某符违纪扣分较多，对一个曾有多次较重、一般违纪的罪犯，仅2个月的考验期限过短，不排除有投机改造的可能,不符合立案条件，不同意立案。
得知立案审核不通过，监区对此高度重视，积极与刑罚执行科沟通，找出原因。《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》中明确指出，“确有悔改表现”是指同时具备以下条件：认罪悔罪；遵守法律法规及监规，接受教育改造；积极参加思想、文化、职业技术教育；积极参加劳动，努力完成劳动任务。潘某某自入监以来违纪扣分多达26次，其中较重违纪7次，除2017年10月25日因阶段考试不合格被扣分外，其余均为劳动欠产扣分，而截至2018年1月，潘某某也才连续2个月无扣分，对于一个多次违纪的罪犯，考验周期太短，是否 “确有悔改表现”值得商榷，这时对其报请假释欠妥，故不建议对其报请司法奖励。监区针对此次案件的退回在监区内进行通报，民警们加强学习，统一思想。
潘某某在得知假释被退回后情绪沮丧，在与主管民警的交流中认为其自入监以来能认真遵守监规纪律，并在家人帮助下将应与同案犯共同承担的退缴违法所得一力缴纳，取得了被害人的谅解，这是其积极认罪悔罪的表现，而对于劳动、学习上的扣分，潘某某辩称是因为动手能力差、文化水平低，并非故意违纪，没有恶意。民警及时跟进个别教育，首先纠正潘某某错误观念，遵规守纪、劳动改造、教育改造等是改造表现的组成部分，不可割裂，监狱、监区多次开展劳动技能、文化课程培训学习，无论出于何种原因，每名服刑人员都应该努力提高劳动技能与文化水平，不断进步，而纵观潘某某近3年的改造轨迹，劳动技能没有进步，这与其积极改造的承诺相悖。其次，关注到潘某某消极情绪，为调动其改造积极性、稳定监管秩序，民警对于其积极退缴赃款的行为予以肯定，帮助其找到短板，着力改正，提高劳动技能及文化水平，鼓励其保持积极的改造态势，弱化改造功利心。
经过7个月的考验期，潘某某能够调整状态，积极投入改造，未发生违纪行为，监区经过慎重考虑于2018年5月对其报请减刑立案，截至2018年5月，潘某某共获监狱表扬五次，计分考评等级C级，自入监以来已三年二个月，财产性判项已基本履行完毕。经监区审查，由分管副监区长签署审查意见，意见认为：“罪犯潘某某计分考评、奖励情况属实，起始期符合法定条件，改造表现平稳，拟同意立案”，监区将立案材料报请监狱刑罚执行科审核。经刑罚执行科审核，认为潘某某符合减刑条件，同意减刑立案。监区于2018年6月5日召开集体评议，与会民警讨论认为：潘某某自入监以来虽因欠产扣分较多，但目前劳动技能有所提升，能完成生产任务，经过上次假释案件退回后能继续保持积极改造,自2017年10月扣分以来已有7个月无违纪扣分，可以认定其遵守监规，监区建议对罪犯潘某某报请减刑三个月，并于当日将报请意见及罪犯基本信息在监区内公示,公示期限3日，期间未收到异议。
通过对潘某某报请减刑，在犯群中起到了警示、激励的作用，使得罪犯清楚狱内改造囊括的范围，不再弱化日常改造行为的价值、仅偏向财产性的履行，明确了需在立足狱内改造的基础上全面进步，调动了罪犯自主改造的积极性。
2018年6月22日，监狱刑罚执行科召开科务会，讨论上月监区报送罪犯减刑、假释案，经科室讨论，认为罪犯潘某某在服刑改造期间表现平稳，且能够积极履行财产性判项，符合法定减刑条件，同意监区报请对罪犯潘某某予以减刑的建议，并将案卷提交监狱减刑假释评审委员会评审。
2018年6月25日，监狱减刑假释评审委员会召开会议，评审会认定罪犯潘某某在服刑期间，确有悔改表现，同意对该犯报请减刑，并将结果在监狱内予以公示，公示期限5个工作日，公示期间未收到有异议的意见，公示结束后将案件移送驻监检察院接受检察监督。
事实上，在2018年4月施行的《关于办理减刑、假释案件的实施细则（试行）》中规定，对曾有较重违纪行为的罪犯，经教育能够认识错误，并自觉遵守监规的，在报请减刑、假释前三个月内没有再违纪的，可视为遵守监规。这一规定明确了对罪犯是否遵守监规纪律的评判标准，必须综合其在刑罚执行中的一贯表现、劳动教育改造等因素综合考虑，慎重报请。
2018年7月13日，驻监检察室认为罪犯潘某某符合法定减刑条件，程序合法，并将检察意见予以公开。
2018年7月16日，监狱召开监狱长办公会议，会议听取了监狱减刑假释评审委员会关于报请罪犯减刑、假释的情况汇报。会议决定，同意向上海市第一中级人民法院报请对罪犯潘某某依法减刑，并将会议结果予以公开。
上海市第一中级人民法院2018年8月受理监狱报请罪犯潘某某减刑案件，对案件受理情况予以公示，公示期间未收到有异议的意见。
2018年8月29日，上海市第一中级人民法院认为，罪犯潘某某在刑罚执行期间能认罪悔罪，遵守法律法规和监规，接受教育改造，有悔改表现，符合法定减刑条件，以（2018） 沪01刑更947号刑事裁定书，裁定对罪犯潘某某减去有期徒刑三个月。
